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清朝入關(guān)以后，仿照明朝制度設(shè)立了六部，分別為吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。吏部的職能是掌管官吏的任免和考核；戶部的職能是掌管戶籍財(cái)經(jīng)；禮部的職能是負(fù)責(zé)吉、嘉、軍、賓、兇五禮，并管理全國(guó)學(xué)校事務(wù)、科舉考試及藩屬和外國(guó)的往來(lái)事宜；兵部的職
清朝入關(guān)以后，仿照明朝制度設(shè)立了六部，分別為吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。吏部的職能是掌管官吏的任免和考核；戶部的職能是掌管戶籍財(cái)經(jīng)；禮部的職能是負(fù)責(zé)吉、嘉、軍、賓、兇五禮，并管理全國(guó)學(xué)校事務(wù)、科舉考試及藩屬和外國(guó)的往來(lái)事宜；兵部的職能是掌管武官選用及兵籍、兵械、軍令等；刑部的職能是掌管刑罰事務(wù)；工部的職能是掌管所系于土木器物、農(nóng)事水利等建筑制造工程。六部的長(zhǎng)官為尚書，副長(zhǎng)官為侍郎。六部下還設(shè)有若干個(gè)司，各司設(shè)有郎中、員外郎、主事等官職。六部對(duì)皇帝直接負(fù)責(zé) ，屬于平行的部門，不過各部門職能不一樣，而王朝各階段的側(cè)重點(diǎn)也不一樣，所以六部的排名順序是一直在變化的。

《清史稿·志·卷八十九·職官一》記載，在六部設(shè)立之初，排名分別是吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。也就是說(shuō)清初吏部當(dāng)屬六部第一。這是因?yàn)榍宄踅?nbsp;，國(guó)家百?gòu)U待興，入關(guān)以后統(tǒng)治區(qū)域迅速擴(kuò)大，各地方都缺人。值此用人之際，掌管官吏的任免和考核的吏部就顯得尤為重要，排在第一情有可原。

隨著清朝統(tǒng)治趨于穩(wěn)定，各地也不缺官員，吏部的重要性就下降了。此時(shí)掌管戶籍財(cái)經(jīng)的戶部地位上升 ?！端按簢摇分芯陀杏涊d“六部以戶部為至要，凡大學(xué)士及滿尚書，皆以眷注第一之人為之，必兼提督及內(nèi)務(wù)府帶鑰匙，此嘉、道年間風(fēng)氣也 ?！笨梢姷搅饲逯衅趹舨恳呀?jīng)成為了六部第一。這是因?yàn)榇藭r(shí)清朝統(tǒng)治穩(wěn)定，國(guó)家在發(fā)展，發(fā)展就需要錢，掌管國(guó)家財(cái)政的戶部就變得十分重要。

不過要論實(shí)權(quán) ，肯定還是吏部大于戶部的，畢竟全國(guó)的文官任免、考課、升降、調(diào)動(dòng)、封勛等事務(wù)都由吏部管理，吏部的長(zhǎng)官在朝中都是橫著走的角色。雖然官員任免最后還是得皇帝拍板，但提名權(quán)在吏部手中，吏部對(duì)官員候選名單還是有很大的操作空間的。
那么這六部中哪個(gè)部門油水最多呢？毫無(wú)疑問，在穩(wěn)定的大環(huán)境下禮部、刑部、兵部都是清水衙門，一定沒有很多油水。吏部和戶部肯定是有油水的，畢竟一個(gè)管人、一個(gè)管錢。但要論油水最多的部門，那就非工部莫屬。

【清朝官級(jí)排行清朝官制排名】工部主管全國(guó)的建設(shè) ，工程款預(yù)算還不是負(fù)責(zé)的官吏想報(bào)多少就報(bào)多少，而且管錢的戶部也會(huì)與工部勾結(jié) ，拿一定比例的“提成”后根本不管工部報(bào)上來(lái)的賬目是否合理，直接就批了。
除了貪污工程款外，工部還以供應(yīng)工程經(jīng)費(fèi)的名義建立了錢法堂，下轄寶源局造幣，有部分鑄幣權(quán) ，這也能為工部官員帶來(lái)源源不斷的灰色收入。此外工部還在水陸要道或商品集散之地設(shè)立了榷關(guān) ，向來(lái)往客商征收竹木稅、鹽茶稅、商貨稅等，又能從中榨出油水。所以才會(huì)有“金工部，銀戶部”的說(shuō)法。