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事業(yè)單位績效工資改革 事業(yè)單位實施績效工資


機關(guān)事業(yè)單位對于很多人來說并不陌生,主要有兩種類型的單位組成,機關(guān)單位和事業(yè)單位,在機關(guān)單位工作的人身份為公務(wù)員身份,在事業(yè)單位工作的人身份為事業(yè)編工作人員 。
在機關(guān)單位工作的公務(wù)員,其全部工資待遇項目按職務(wù)級別定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放 。事業(yè)單位工作人員其基本工資是按照崗位與薪級等標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的,其績效工資沒有統(tǒng)一的定標(biāo),甚至在每個單位都不太一樣 。工資構(gòu)成與發(fā)放模式不同,也是公務(wù)員和事業(yè)編人員的區(qū)別之一 。

事業(yè)單位績效工資改革 事業(yè)單位實施績效工資


圖片源于網(wǎng)絡(luò)
今天我們就來分析一下事業(yè)單位實施績效工資制度的產(chǎn)生與發(fā)展,以及總量化改革后的影響?
一、事業(yè)單位績效工資的產(chǎn)生在2006年,機關(guān)事業(yè)單位進行工資改革,明確了事業(yè)單位,實行崗位績效工資制 。事業(yè)單位績效工資的概念就是在這一刻產(chǎn)生 。當(dāng)時因為考慮到事業(yè)單位分類配套改革沒有完成,所以先對基本工資制度進行改革,績效工資采用的是逐步實施的方法 。在大部分地方,因為除了學(xué)校和醫(yī)院等類型單位之外,其他事業(yè)單位與機關(guān)單位之前工作的極度相似性,這些單位建立有效的績效考核體系難度很大,所以除了醫(yī)院和高校之外,絕大多數(shù)單位還是按照事業(yè)單位崗位級別來發(fā)放績效工資 。實施績效工資,目的還是增強工資的激勵功能,充分調(diào)動事業(yè)單位工作人員的積極性 。
從2009年前后,義務(wù)教育學(xué)校教師的工資各地開始實行績效工資 。在2010年前后,各地開始對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面實施績效工資 。在2012年前后,各地開始全面對事業(yè)單位實施績效工資 。雖然績效工資在2012年前后,已經(jīng)在所有單位全面實施,但是只是停留在書面上的,很多單位因為工作量不好細(xì)化,績效評價指標(biāo)不好建立,尤其是偏管理職能的事業(yè)單位,大部分人員的績效工資發(fā)放還是按照崗位或?qū)I(yè)技術(shù)等級來發(fā)放(這種現(xiàn)象到現(xiàn)在都普遍存在) 。
事業(yè)單位績效工資改革 事業(yè)單位實施績效工資


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二、事業(yè)單位績效工資水平怎么確定?按照國家的相關(guān)規(guī)定,事業(yè)單位規(guī)范后津補貼水平與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員規(guī)范后津補貼水平大致是持平的,規(guī)范后津補貼主要包括生活補貼和工作津貼,這兩項津補貼也是主要構(gòu)成事業(yè)單位績效工資項目 。
言外之意,事業(yè)單位之前的生活補貼和工作津貼,在績效工資改革后不再單獨設(shè)立,統(tǒng)一被被劃為績效工資 。并將事業(yè)單位工作人員績效工資分為兩個部分:
(一)基礎(chǔ)性績效主要是由經(jīng)濟發(fā)展水平,物價水平,崗位職責(zé)等方面 。各地都對基礎(chǔ)性績效的確定方法進行規(guī)范,并設(shè)立上下限 。大致與原先工資構(gòu)成中的生活補貼相當(dāng) 。
(二)獎勵性績效主要是由工作量和實際貢獻決定,主要是由單位確定分配方案和標(biāo)準(zhǔn) 。大致與原先工資構(gòu)成中的工作津貼相當(dāng) 。
事業(yè)單位績效工資改革 事業(yè)單位實施績效工資


三、事業(yè)單位績效總量化改革與影響在2016年前后,各地開始全面實施績效工資進行總量 。不單獨以個人工資審批,以單位為主體,將其每年所有人員的績效工資進行總量化核定,這也就是我們所說的績效總量化的改革 。
每一個單位都可以在績效工資總量化控制范圍內(nèi)分配績效工資 。各地方各單位在執(zhí)行過程中,主要是對獎勵性績效工資進行大分配,基礎(chǔ)性績效工資基本保持穩(wěn)定 。
上年度績效工資水平,是作為下年度申報的依據(jù),最根本性能是人員數(shù)量 。
績效總量審批的大原則:增人不增資,減人不減資 。也就是說,年度內(nèi)因為調(diào)入、招聘等方式新進人員,不再增加績效工資總量,年度內(nèi)因為調(diào)離、退休、死亡等減少人員,不得減少績效工資總量 。

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