根據(jù)最高人民檢察院新一屆黨組和張軍檢察長的部署要求，2018年，從第十批指導(dǎo)性案例開始，最高人民檢察院對指導(dǎo)性案例的內(nèi)容結(jié)構(gòu)進(jìn)行了一系列優(yōu)化創(chuàng)新，使指導(dǎo)性案例的內(nèi)容結(jié)構(gòu)更加完整，影響力不斷提升 。
一是優(yōu)化內(nèi)容結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)檢察工作新理念 。新時(shí)期的指導(dǎo)性案例體現(xiàn)了以人民為中心的新理念，不斷滿足人民群眾在民主法治、公平正義、安全環(huán)境等方面的新需求 。實(shí)現(xiàn)刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察全面協(xié)調(diào)全面發(fā)展，體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)新的工作理念 。比如，第十批指導(dǎo)性案例突出了檢察機(jī)關(guān)積極參與金融風(fēng)險(xiǎn)防控的明確立場；第十一批指導(dǎo)性案例以未成年人保護(hù)為主題；第十二批指導(dǎo)性案例滲透了激活正當(dāng)防衛(wèi)制度、促進(jìn)社會(huì)公正、依法保護(hù)人民合法權(quán)利的理念；第十三批指導(dǎo)性案例體現(xiàn)了公益訴訟“雙贏、多贏、多贏”的法律監(jiān)督理念 。
二是優(yōu)化內(nèi)容結(jié)構(gòu)，突出檢察職能 。從第十批指導(dǎo)性案例開始，最高人民檢察院調(diào)整了指導(dǎo)性案例的體例，豐富了指導(dǎo)性案例的內(nèi)容，以更好地生動(dòng)再現(xiàn)檢察工作的表現(xiàn)，突出檢察工作的特點(diǎn)，充分體現(xiàn)檢察職能的作用 。第十批指導(dǎo)性案例增加了“指控和證明犯罪”部分 。通過內(nèi)容結(jié)構(gòu)的豐富，再現(xiàn)了以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，組織和運(yùn)用證據(jù)指控和證明犯罪的過程，還原了訴訟過程中控辯雙方的爭議和法庭審判的焦點(diǎn)，更好地揭示了犯罪行為的社會(huì)危害性 。第十一批指導(dǎo)性案例，在齊強(qiáng)奸猥褻兒童案中，總結(jié)了檢察長作為列席人員統(tǒng)一相關(guān)案件司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的職能 。第十二批指導(dǎo)性案例側(cè)重于對正當(dāng)防衛(wèi)人不予批準(zhǔn)逮捕的依據(jù) 。在第十三批公益訴訟指導(dǎo)性案例中，設(shè)置了“訴前程序”、“訴訟過程”、“提出檢察建議”等板塊，準(zhǔn)確反映了檢察機(jī)關(guān)通過提出訴前檢察建議或依法提起公益訴訟，督促行政機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)的工作情況 。
三是優(yōu)化內(nèi)容結(jié)構(gòu)，講好一個(gè)精彩的檢察故事 。每一個(gè)指導(dǎo)性案例都是一個(gè)精彩的法治故事 。指導(dǎo)性案例既要講清案例中蘊(yùn)含的法、理、情，又要生動(dòng)、客觀地呈現(xiàn)辦案過程 。修改后的指導(dǎo)性案例內(nèi)容結(jié)構(gòu)詳實(shí)恰當(dāng)，案例介紹完整，注重講好檢察故事，傳遞好檢察聲音，使指導(dǎo)性案例成為普法的生動(dòng)教材 。比如，在指導(dǎo)性案例的內(nèi)容結(jié)構(gòu)上，增加了公訴人舉證質(zhì)證、被告人及辯護(hù)人辯護(hù)和辯解的過程，從法律上明確了案件的真相，從法理和情理的融合上使刑事危害無可辯駁 。
四是優(yōu)化內(nèi)容結(jié)構(gòu)，突出細(xì)化司法規(guī)則的功能 。指導(dǎo)性案例一般包括標(biāo)題、案號、關(guān)鍵詞、要旨、基本案情、檢察機(jī)關(guān)履行過程、指導(dǎo)意義等 。其中，“標(biāo)題”反映案由，“檢號”是指導(dǎo)性案例的編號 。它們共同構(gòu)成了指導(dǎo)案例的“識(shí)別號” ?！瓣P(guān)鍵詞”是對案件涉及的重要問題和核心觀點(diǎn)的概括，是適用指導(dǎo)性案例時(shí)的檢索索引 。“基本案情”是簡要的案件事實(shí)，“檢察機(jī)關(guān)履職過程”是檢察機(jī)關(guān)工作的集中體現(xiàn) 。除了以上部分，指導(dǎo)性案例的“核心”是“要旨”和“指導(dǎo)意義” 。筆者認(rèn)為，“要旨”是指導(dǎo)性案例區(qū)別于典型案例和其他案例的標(biāo)志 。檢察機(jī)關(guān)指導(dǎo)性案例是最高人民檢察院根據(jù)《人民檢察院組織法》只能公布的一類特殊案例 。其特殊性在于，指導(dǎo)性案例具有填補(bǔ)法律和司法解釋空白、明確法律適用的特殊功能 。這一功能決定了通過指導(dǎo)性案例細(xì)化的本質(zhì)，具有“準(zhǔn)司法解釋”的功能 。換句話說，“要旨”就是類似案件的處理要參照適用的“司法規(guī)則” ?！耙肌睉?yīng)在法律精神的范圍內(nèi)，同時(shí)能明確說明法律或司法解釋的模糊之處 ?！爸笇?dǎo)意義”是對主旨的支撐和發(fā)展，不僅是對主旨的闡釋，更是圍繞主旨的深化 ?！爸笇?dǎo)意義”要避免“以案說事”，要區(qū)別于對案例的分析和解釋，而要結(jié)合對類似案例的分析，對從“要旨”中提煉出的規(guī)律進(jìn)行展開、論證和升華 ?？梢哉f，“要旨”的質(zhì)量和“指導(dǎo)意義”的深度直接決定了指導(dǎo)性案例的高度和生命力 。從第十批指導(dǎo)性案例開始，最高人民檢察院著力優(yōu)化“要義”和“指導(dǎo)意義” 。“要旨”力求簡潔、精煉、準(zhǔn)確 。在每個(gè)板塊的排列順序中，“要訣”的位置一再推進(jìn)，第十二批指導(dǎo)性案例開始了 ?！耙肌币呀?jīng)放在了“關(guān)鍵詞”之后，“基本案情”之前，一目了然 ?！爸笇?dǎo)意義”在內(nèi)容上進(jìn)一步突出“精”、“實(shí)”、“準(zhǔn)” ?？偟膩碚f，它從程序和實(shí)體兩個(gè)方面入手，以案例為依據(jù)回應(yīng)具有普遍性的爭議問題，起到以案導(dǎo)案的特色功能，指導(dǎo)檢察工作 。
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