江蘇省是我國東南地區的省份之一，同時，也是我國經濟最強的省份之一 。從經濟總量來說，江蘇省僅次于廣東省 。江蘇省總計下轄了13個地級市，被戲稱為“十三太保 ?！弊罱欢螘r間，關于十三太保的網絡段子很多 。那么，江蘇省13個地級市的模式，到底是如何形成的呢？今天，我們聊聊江蘇省行政區劃的變化與形成過程 。
首先，我們江蘇省的組成部分，江蘇省大體上分為蘇南、蘇北兩個地區 。但是，蘇南地區內部并不認可，蘇南的長江以北地區，又稱為蘇中地區 。蘇北地區包括了徐州、連云港等地（蘇北五虎），飲食、風俗、口音等各方面，接近于河南或者山東 。蘇中地區包括了揚州、泰州等地，屬于標準的江淮文化 。至于蘇南地區，則是江蘇省的長江以南地區，屬于標準的江南文化區 。認真的說，蘇北、蘇中、蘇南等地區的差異還是很大的 。
我們看一下江蘇省形成的原因，秦朝統一全國以后，把全國劃分為36個郡，郡縣制度已經逐步形成 。漢朝取代了秦朝統治以后，由于郡縣數量逐步增加，朝廷已經無力直接管理各個地區 。在這樣的情況下，朝廷把全國劃分為13個州 。當時，江蘇北部隸屬于徐州，江蘇南部則屬于揚州 。由此可見，江蘇省屬于多文化地區合并而成的 ?？たh制度到州縣制度，一直延續到了宋朝時期 。元朝崛起之后，13世紀后期，元朝逐步消滅了金國、西夏國、大理國、南宋王朝等政權，建立了一個遼闊的大帝國 。
隨著疆域面積的擴大，原有的州縣兩級行政區劃，已經不再符合元朝的管理 。在這樣的情況下，元朝推出了著名的行省制度，把全國劃分為10個行省 。例如甘肅行省、四川行省等等，當時，江蘇北部隸屬于河南江北行省，江蘇南部則隸屬于江浙行省 。雖然元朝建立了行省制度，但問題非常多 。在元朝統治末期，各路地方長官開始了武裝割據 。因此，明朝取代了元朝統治以后，對行省制度進行了改革和完善 。
明朝擁有南京、北京兩個首都，因此出現了南北兩個直隸地區 。再加上13個省，總計有15個省級行政區劃 。其中，南直隸包括現在的江蘇省、安徽省和上海市 。請注意，從這個時候開始，蘇南、蘇北等地，開始被合并在一起 。由于南直隸沒有布政使司、按察使司，南直隸的各方面工作，由南京六部負責 。17世紀中期，已經統治了200多年的大明朝面臨一系列的內憂外患，最終滅亡 。隨后，崛起于東北地區的清朝，開始大舉入關，并且在10多年時間里，確立了自己對中原各地的統治 。在自身的統治穩固以后，清朝開始考慮那些內部潛在隱患，例如江南省、湖廣省、陜西省 。
【江蘇13太保行政區劃發展變遷歷史】江南省就是明朝的南直隸，由于清朝定都北京，南京的地位下降，南直隸改為了江南省 。江南省的經濟發達，人口眾多，經濟總量幾乎占了全國三分之一（幾乎相當于現在江蘇省、廣東省和上海市的經濟總量） 。僅僅是蘇州府和松江府，就承擔了全國十分之一的賦稅 。清朝最高層對這個巨無霸省份非常擔心，一旦封疆大吏有不臣之心，朝廷很難駕馭 。因此，在康熙皇帝在位的初期，清朝拆分了江南省，并分成了江蘇省和安徽省 。
其中，江蘇省下轄了8個府和3個直隸州，相當于11個地級市，總計62個縣 。安徽省下轄了8個府和5個直隸州，相當于13個地級市，總計51個縣 。從兩個省的行政區劃確立以后，便沒有出現太大的變化，一直延續到了清朝滅亡 。1912年，清朝滅亡以后，我國陷入了軍閥混戰的階段 。各路軍閥忙著打仗，根本沒有精力管理各地的區劃 。在三四十年代，我國又經歷了抗日戰爭等一系列戰爭，局勢仍舊比較動蕩，行政區劃仍沒有太大的變化 。
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