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01
鄭州又一次站在了風(fēng)口浪尖 。
近日 ， 鄭州市人民政府正式發(fā)布《鄭州市大棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房票安置實(shí)施方法（暫行）》 。
按照辦法 ， 鄭州中心城區(qū)（包括中原區(qū)、二七區(qū)、金水區(qū)、管城回族區(qū)、惠濟(jì)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄭州高新區(qū)）的棚戶區(qū)改造將推行房票安置 。
房票安置 ， 簡(jiǎn)單說(shuō)就是參照貨幣化安置的辦法 ， 但是給拆遷戶的不是現(xiàn)金 ， 而是一張紙：
房票 。
拿著房票 ， 你只能去買(mǎi)房 ， 不能買(mǎi)別的；而且 ， 只能在鄭州買(mǎi)房 ， 不能來(lái)南陽(yáng)買(mǎi)房 。
為了推行新政 ， 激發(fā)拆遷戶積極性 ， 鄭州還設(shè)置了獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策：
選擇房票安置的 ， 征收人給予被征收人安置補(bǔ)償權(quán)益金額8%的獎(jiǎng)勵(lì) ， 作為房票安置政策性獎(jiǎng)勵(lì) ， 列入房票票面金額 ， 同時(shí)以現(xiàn)金方式獎(jiǎng)勵(lì)被征收人3個(gè)月的過(guò)渡費(fèi) 。
鄭州的房票政策可謂一石多鳥(niǎo) 。
1、棚戶區(qū)改造 ， 政府不用拿出大把的拆遷補(bǔ)償資金 ， 減輕了財(cái)政壓力；
2、不用蓋安置房 ， 卻解決了拆遷戶的安置問(wèn)題；
3、實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的定向去庫(kù)存 ， 穩(wěn)了市場(chǎng) ， 提了信心 ， 同時(shí)還不用擔(dān)心鄭州的人和錢(qián)流向其他地方......
滿世界都嘆服鄭州在“去庫(kù)存、穩(wěn)樓市”這件事上的奇思妙想與煞費(fèi)苦心 。
其實(shí)房票這玩意實(shí)際上早就存在 ， 并非是鄭州的發(fā)明首創(chuàng) 。 目前推行房票安置政策的城市有河南信陽(yáng)、江蘇常熟、浙江紹興、寧波奉化區(qū)等地 。
很多人不知道的是 ， 南陽(yáng)曾在2015年就出臺(tái)過(guò)詳細(xì)的房票安置政策 ， 足足比鄭州早了七年！
02
2015年12月20日 ， 為了加快推進(jìn)南陽(yáng)市中心城區(qū)內(nèi)河綜合整治工程 ， 南陽(yáng)印發(fā)《南陽(yáng)市中心城區(qū)內(nèi)河綜合整治工程征遷貨幣化安置實(shí)施細(xì)則》 。
貨幣化安置分為兩種：房票安置和貨幣安置 。
細(xì)則中明確指出：
被征收人選擇房票安置 ， 在規(guī)定的簽約期限內(nèi) ， 簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并完成搬遷的 ， 按認(rèn)定的合法建筑住宅面積進(jìn)行評(píng)估 ， 根據(jù)評(píng)估結(jié)果給予上浮20%的獎(jiǎng)勵(lì) ， 同時(shí)享受各種政府補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì) 。
房票有效期6個(gè)月 ， 逾期未選購(gòu)的 ， 房票自動(dòng)失效 ， 由區(qū)政府(管委會(huì))在指定地點(diǎn)進(jìn)行安置 。 （鄭州是12個(gè)月）
被征收人所購(gòu)房屋的價(jià)值不得少于房票金額的80% 。
入駐安置購(gòu)房服務(wù)平臺(tái)的房源 ， 應(yīng)當(dāng)具備五證 ， 且半年內(nèi)達(dá)到入住條件的商品房或保障性住房 。 開(kāi)發(fā)企業(yè)提供的房源應(yīng)為同區(qū)位地段、同品質(zhì)、同時(shí)期房屋市場(chǎng)最低價(jià) 。
......
在政策制定方面 ， 7年前南陽(yáng)的房票安置已經(jīng)算是比較細(xì)節(jié)和全面了 。
但是 ， 由于眾所周知、不宜多說(shuō)的原因 ， 這個(gè)政策后期沒(méi)有真正推廣開(kāi)來(lái) ， 房票安置這些年逐漸淡出了南陽(yáng)人的視野 。
2021年 ， 南陽(yáng)發(fā)布城市更新三年計(jì)劃 ， 同時(shí)配套出臺(tái)的一系列文件中 ， 對(duì)南陽(yáng)中心城區(qū)城市更新拆遷安置方式有了權(quán)威的解釋 ， 這也是最近幾年南陽(yáng)最常見(jiàn)的拆遷補(bǔ)償安置方式：
貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換 。
補(bǔ)償款 ， 或者安置房 。 自己挑 。
同時(shí)明確要求棚改過(guò)程中 ， 安置房建設(shè)“先征遷、先出讓、先建設(shè)、先竣工” 。 務(wù)必保障選擇安置的拆遷戶按時(shí)住上安置房 。
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