需要指出的是，早前《十四五規(guī)劃》中就已經(jīng)提出，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）健康發(fā)展，有效盤活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。
可以看出，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs健康發(fā)展，是“十四五”規(guī)劃的一項(xiàng)重要部署，預(yù)計(jì)公募REITs在“十四五”時(shí)期將快速發(fā)展。
地方政府積極支持 保障性租賃住房成發(fā)力重點(diǎn)
除監(jiān)管層不斷釋放積極信號(hào)外，多地政府也先后出臺(tái)政策鼓勵(lì)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。
據(jù)悉，目前已有深圳、海南、寧夏、成都、寧波、無(wú)錫、上海、遼寧、青島、江西、四川、重慶等省市出臺(tái)方案。梳理發(fā)現(xiàn)，保障性租賃住房成為地方政府發(fā)力的重要方向。
值得注意的是，自2021年6月29日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)工作的通知》，將保障性租賃住房納入試點(diǎn)范圍后，今年3月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》，提出了保障性租賃住房發(fā)展的支持政策，持續(xù)推動(dòng)其快速發(fā)展。
戴德梁行指出，隨著保障性租賃住房納入基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點(diǎn)范圍，住房租賃行業(yè)迎來(lái)新的“風(fēng)口”。而多地政府先后出臺(tái)支持政策，也是積極落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點(diǎn)工作的有關(guān)舉措。
具體來(lái)看，2月16日重慶公示的《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》中提出，支持商業(yè)保險(xiǎn)資金按照市場(chǎng)化原則參與保障性租賃住房建設(shè)。開(kāi)展保障性租賃住房基礎(chǔ)設(shè)施REITs（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）試點(diǎn)，鼓勵(lì)銀行、資產(chǎn)管理公司、政府產(chǎn)業(yè)基金、企業(yè)年金參與租賃住房基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品的戰(zhàn)略配售和投資。
江西發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》中提出，因地制宜、因城施策發(fā)展保障性租賃住房，推動(dòng)建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度；鼓勵(lì)加大對(duì)保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)的信貸支持力度，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，鼓勵(lì)保障性租賃住房項(xiàng)目申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金和房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)。
5月11日，寧夏回族自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》指出，要加大對(duì)保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)的信貸支持力度，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化方式向保障性租賃住房自持主體提供長(zhǎng)期貸款。對(duì)符合規(guī)定的保障性租賃住房建設(shè)、改造、運(yùn)營(yíng)企業(yè)，將支持發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）融資。
5月20日，青島市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀《關(guān)于支持青島市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，圍繞REITs項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、市場(chǎng)建設(shè)、獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)、融資創(chuàng)新、合規(guī)管理等方面提出11條支持政策。發(fā)布會(huì)介紹，青島將加快推進(jìn)首批試點(diǎn)項(xiàng)目順利上市，加大投融資機(jī)制創(chuàng)新引導(dǎo)，推動(dòng)項(xiàng)目資源持續(xù)供給，促進(jìn)形成全市基礎(chǔ)設(shè)施投融資“募投管退”滾動(dòng)接續(xù)良性循環(huán)。
此外5月23日，銀行間市場(chǎng)資產(chǎn)擔(dān)保債務(wù)融資工具、保障性租賃住房債務(wù)融資工具、銀行間類REITs等創(chuàng)新試點(diǎn)“三大工具”首批三單試點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)完成注冊(cè)，規(guī)模合計(jì)40億元，將支持南京、成都等地區(qū)1500多套保障性租賃住房建設(shè)，為銀行間市場(chǎng)助力新市民和青年群體“住有所居”探索新路徑。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，作為解決保障性租賃住房發(fā)展瓶頸的重要工具，REITs未來(lái)發(fā)展空間較大。而隨著融資手段的豐富，保障性租賃住房進(jìn)入發(fā)展快車道。
首單租賃住房REIT報(bào)送 多家房企持續(xù)關(guān)注
在利好政策的助力下，保障性租賃住房REITs項(xiàng)目試點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2022年4月，國(guó)家發(fā)展改革委收到全國(guó)首單正式申報(bào)的深圳市安居集團(tuán)保障性租賃住房REITs項(xiàng)目。
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