【國有土地使用證】出讓,指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者,并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為,它是有償取得國有土地使用權(quán);劃撥則是指縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費用后將該幅土地交付其使用,或者將國有土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為 。
劃撥土地中國家對土地沒有收土地使用費， 只收了土地使用稅， 也就是說免費使用， 而出讓土地國家對該塊土地收取了土地使用費和土地使用稅 。 在出讓土地價格中， 土地使用費占了很大的比重 。 劃撥和出讓是國有土地使用的兩種類型， 劃撥主要用于公益性質(zhì)的用地， 出讓主要適用于商業(yè)性質(zhì)用地 。
由于目前農(nóng)村集體土地上地房屋禁止買賣， 所以， 在二手房買賣中土地性質(zhì)也就劃撥和出讓兩種 。 如果你所要購買地二手房屋是劃撥性質(zhì)地土地， 一般在轉(zhuǎn)讓前， 要么轉(zhuǎn)讓方要補(bǔ)繳國有土地出讓金， 要么受讓方要交土地出讓金 。 如果真的能夠不改變土地劃撥性質(zhì)（一般不可能， 因為是違反土地法和房地產(chǎn)管理法的）， 那所購買的房屋在抵押和再轉(zhuǎn)讓時也受到限制 。
國有土地可以說就是城鎮(zhèn)土地， 所有權(quán)歸國家， 可以出讓， 轉(zhuǎn)讓， 出讓轉(zhuǎn)讓的只是使用權(quán)， 所以商品房土地證都是《國有土地使用權(quán)證》
集體土地是農(nóng)村集體所有， 農(nóng)民擁有所有權(quán)， 當(dāng)然也有使用權(quán)， 集體土地的權(quán)利不允許轉(zhuǎn)讓， 更不許出讓， 只能種植和申請劃分宅基地自建住房居住
國有土地使用證與集體土地使用證區(qū)別主要體現(xiàn)在一下幾個方面：
一、所有權(quán)不同：國有土地使用證的所有權(quán)歸國家所有， 集體土地使用證的所有權(quán)歸集體所有；
二、使用人不同：國有土地使用人可以是任何單位和個人， 集體土地使用人一般是該村集體的村民或企業(yè)；
三、土地用途不同：國有建設(shè)用地可用于居住、工業(yè)、商業(yè)、娛樂、辦公、旅游、綠化景觀等建設(shè)（用途廣泛）， 集體建設(shè)用地只用于建設(shè)村民或村集體生產(chǎn)、生活所需的用房；
四、使用權(quán)類型不同：國有建設(shè)用地使用權(quán)類型為劃撥、出讓、租賃、授權(quán)經(jīng)營等， 集體建設(shè)用地使用權(quán)類型為撥用宅基地，
五、使用年限不同：國有建設(shè)用地有使用年限（劃撥土地除外）， 集體建設(shè)用地沒有使用年限 。
國有土地使用證和集體土地使用證的區(qū)別：
國有土地證一般是城市里邊繳納土地出讓金后獲得的土地使用權(quán)， 集體土地證未繳納出讓金國家免費提供給建房使用的一般是農(nóng)村里的土地 。
國有土地證的使用權(quán)可以買賣， 也就是城市里邊的房屋可以上市交易， 而集體土地使用證是不允許買賣的， 也就是所謂的小產(chǎn)權(quán) 。
市區(qū)里的住房發(fā)的是國有土地使用證， 農(nóng)村的住宅辦的是集體土地使用證 。
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