魯 國（今山東曲阜），是周公長子伯禽的封國，原來商代重要的屬國奄國所在，奄國也是周公東征的主要討伐對象之一 。魯國的受封是為了加強(qiáng)對東夷控制 。齊國（今 山東淄博），是姜太公呂尚的封國，是周公東征的另一個主要討伐對象蒲姑所在 。齊國的受封也是為了加強(qiáng)對東夷的控制，并且和魯國互為支持 。
燕國（初封今北京琉璃河），是姬姓王室重臣召公長子克的封國 。燕國的受封是為了防范北方的少數(shù)族 。晉國（初封今山西翼城縣），是成王之弟唐叔虞的封國 。晉國的受封是為了防范北方的諸戎，同時保證鎬京和東都洛邑的通路 。
北 京大學(xué)歷史系教授朱鳳瀚認(rèn)為：周公和成王之所以能夠分封，也跟周公二次東征有關(guān)系，周公第二次又再一次滅了商，徹底摧毀了商王朝，等于完全消除了很強(qiáng)的敵 對勢力，這種情況下如果不是二次克商的話，后來的齊魯都不可能分封，因為那個時候安陽都在商人勢力范圍之內(nèi)，他的東邊還有好多商移民，周人勢力到不了那 里，因此分封只有在周公的時候才有條件 。這些在《左傳》上都有記載，就是封賜誰到哪去，王要參加而且要賞賜很多東西，這是很隆重的一件事情 。周人封建的主 要目的在文獻(xiàn)上有明確的記載，就是要建立鞏固周王朝的屏藩，讓他們守衛(wèi)在一些邊緣地區(qū)，防止周邊夷狄對周王朝的侵犯 。而且，被分封的諸侯可以在這個基點上 擴(kuò)張，這等于是使周王朝的領(lǐng)土不斷伸展 。
周公制禮作樂坊，據(jù)傳是周公所創(chuàng)，具有維護(hù)統(tǒng)治者等級的作用
周公制禮作樂 。金 文禮字，像玉放在祭祀器物上 。學(xué)者認(rèn)為，禮本來是原始社會的風(fēng)俗習(xí)慣 。進(jìn)入階級社會，貴族們將原來的風(fēng)俗習(xí)慣加以改造和發(fā)展，逐漸形成了要求各等級成員遵 守的禮儀 。作為穩(wěn)定統(tǒng)治的一種方式，夏、商兩代都創(chuàng)設(shè)了屬于自己的禮制 。周公攝政時期，西周王朝參照夏商兩代的禮儀，制定了自己的禮儀規(guī)范 。
大 約在周穆王時期，周禮最后確定和完善下來 。西周王朝將貴族分成不同的等級，實行等級爵位制 。自天子以下，王朝貴族分為公卿、大夫、士三級，諸侯分為公、 侯、伯、子、男五級，諸侯之臣又有卿、大夫、士的劃分，各自遵守不同的禮儀規(guī)定，不得逾越，以此來維護(hù)社會的安定和秩序 。在指導(dǎo)思想上，周禮講究尚德、尊 尊、親親、敬老、慈幼，成為對后世頗有影響的道德規(guī)范 。
《周禮》《儀禮》《禮記》是禮經(jīng)的三部典籍，并稱三禮，被認(rèn)為是記載了西周王朝的制 度禮儀規(guī)范的典籍 。從漢代開始，國家立先秦時期的典籍《詩》《書》《禮》《樂》《春秋》為五經(jīng)，作為最為重要的官方學(xué)術(shù)典籍 。對后世封建王朝來說，三禮不 僅是國家學(xué)術(shù)經(jīng)典，也是他們制定國家禮儀的指導(dǎo)規(guī)范 。周公創(chuàng)造性地發(fā)明了周禮，通過一系列貫徹于每個社會成員的禮節(jié)，規(guī)范了人們的行為準(zhǔn)則，使整個周王朝 成為一個非常有序的禮儀文明之邦 。這正是周公最希望實現(xiàn)的理想 。
中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、歷史研究所副所長王震中認(rèn)為：周公應(yīng)該是禮樂文明的代表 。從出土的西周青銅器看，到了西周中期以后，王朝禮儀確實已經(jīng)比較齊備 。春秋時候的社會還是非常講禮儀的，那是繼承西周的文化傳統(tǒng)，禮樂文明對中國政治產(chǎn)生了很深的影響 。
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