同時 ， 加強鄉(xiāng)村快遞服務站點建設 ， 實行鄉(xiāng)村快遞服務政策性補助 。支持在農產品生產基地、漁港建設具有倉儲保鮮、物流配送、新品種推廣、直播營銷等功能的農產品綜合服務站點 。
草案還明確了農業(yè)基礎設施毀損的法律責任 ， 因工程建設等活動損毀農業(yè)基礎設施的 ， 建設單位或施工單位應當及時修復并承擔所需費用 。若造成農業(yè)生產損失 ， 應當依法賠償 。
引導村民建設農民公寓、住宅小區(qū)
制定村莊保潔制度
當前 ， “美麗鄉(xiāng)村”成了我國鄉(xiāng)村振興發(fā)展的代名詞 ， 推動建設美麗宜居鄉(xiāng)村 ， 也是落實“我為群眾辦實事”實踐活動的重要舉措 。
草案既規(guī)定了鄉(xiāng)村的基礎設施建設要求 ， 尤其城郊結合地區(qū)和其他有條件的農村地區(qū) ， 應當按照城市市政設施標準建設 ， 與城市市政設施互聯(lián)互通；又規(guī)定了數(shù)字鄉(xiāng)村的建設要求 ， 要完善農村寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng) ， 加快農村交通、電力、水利等傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造 。草案明確 ， 這不僅要有經(jīng)費保障農村公共設施管護和運行 ， 村民委員會還應當制定相關工作制度 。
對于農房管控 ， 草案規(guī)定 ， 縣級以上應負責指導農村住房風貌管控 ， 編制農房建設綠色技術導則或者設計圖集等 ， 免費提供給農民自建住宅使用并給予技術指導；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導村民通過建設農民公寓、農民住宅小區(qū)等方式實行集中居住 ， 但不得違背農民意愿、強迫農民上樓 。省人民代表大會農村農業(yè)委員會審議認為 ， 村委會可根據(jù)法律法規(guī)和政策通過村規(guī)民約明確新建農村住房的面積、層高、式樣、色彩等管控要求 。草案鼓勵村民采用綠色環(huán)保建筑技術、建筑材料建房 。
在鄉(xiāng)村建設過程中 ， 要注重鄉(xiāng)村文化保護與傳承 。草案規(guī)定 ， 傳統(tǒng)村落范圍內不得大拆大建 ， 新建、改建、擴建建筑物的 ， 應當與傳統(tǒng)村落整體風格協(xié)調一致；對與傳統(tǒng)村落整體風貌不相協(xié)調的建筑物 ， 可以通過協(xié)商方式進行改造、拆除 ， 并依法予以經(jīng)濟補償或者實物置換 。
在因地制宜推行垃圾分類制度的基礎上 ， 草案規(guī)定 ， 村委會應當制定村莊保潔制度 ， 保潔費用可以從集體經(jīng)濟收益中提取 ， 也可以按照誰受益誰付費的原則向單位和個人收取 。
而對于“廁所革命” ， 草案則規(guī)定 ， 縣應當制定農村廁所建設改造標準 ， 并推進廁所糞污無害化處理和資源化利用 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當合理建設公共廁所 ， 推廣無害化衛(wèi)生廁所 。
在項目管理上 ， 草案提出 ， 推廣以工代賑等形式支持村集體和村民自主實施或者參與直接受益的鄉(xiāng)村建設項目 。
支持建立城鄉(xiāng)教育共同體
建議中小學代課教師與在編教師同工同酬
城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡不充分 ， 是廣東長期面臨的基本省情和突出短板 。“互聯(lián)互通”成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關鍵詞 。
為此 ， 草案規(guī)定要實現(xiàn)基本公共服務均等化 ， 逐步健全城鄉(xiāng)一體、全民覆蓋、均衡發(fā)展、普惠共享的基本公共服務體系 ， 促進公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化體育服務等公共服務資源向農村傾斜 ， 穩(wěn)步提高保障標準和服務水平 。
在鄉(xiāng)村教育上 ， 推進農村學校標準化和適度規(guī)?；ㄔO 。要推行城鄉(xiāng)義務教育學校教職工編制標準統(tǒng)一和城鄉(xiāng)中小學校教師“縣管校聘”制度 ， 建立中小學教師工資收入穩(wěn)步增長機制 。同時 ， 支持建立城鄉(xiāng)教育共同體 ， 發(fā)展線上教育 ， 推動教育資源城鄉(xiāng)共享 。
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