雖然，不同階段用了不同的詞匯，但漢語言博大精深，這些詞的含義本身可能就存在交叉 。按照百度百科的解釋，宣讀是指當眾朗讀；發(fā)表是表示思想、觀點、文章和意見等東西通過報紙、書刊或者公眾演講等形式公諸于眾 。按照上述詞義，宣讀和發(fā)表都可以讀事先準備好的稿子 。而對于訊問、發(fā)問、出示證據(jù)等環(huán)節(jié)，也并不排斥讀稿子的形式 。
而且，從操作層面來說，公訴人在庭審上，因為要履行指控犯罪職責，永遠是說話最多的人，甚至多到可能會占據(jù)庭審人員發(fā)言總和的80%以上 。全程脫稿？那是對公訴人記憶力的“極限挑戰(zhàn)”，不可能做到，更加沒必要 。
既然規(guī)范上未禁止，實務(wù)操作全程脫稿也不現(xiàn)實，同時庭前準備的過于充分，庭審控辯爭議點基本不會超出預(yù)案范圍 。這些，都給公訴人提供了全程讀稿子的機會 。另外，庭審網(wǎng)絡(luò)直播，公訴人也怕說錯話承擔責任，畢竟公訴人不是圣人，連續(xù)說個幾個小時，誰敢保證自己每句話沒都有歧義？“遼寧盤錦案”公訴人的發(fā)言就是慘痛的教訓(xùn) 。所以，出于“自?！钡男枰?，公訴人也傾向于“讀稿子” 。
但是回憶十多年前，筆者工作之初，還沒有庭審預(yù)案的制作要求，很多公訴同仁都是赤手空拳上戰(zhàn)場（即只帶起訴書和證據(jù)出庭），那時候想低頭看稿子都沒得看，于是各個都昂首挺胸、善于隨機應(yīng)變 。但近幾年來，很多人養(yǎng)長了讀稿子的習(xí)慣，反倒是一抬頭就會忘詞 。
事實上，對于公訴人庭審低頭讀稿的行為，實務(wù)中也多有質(zhì)疑 。曾有一起案件，在辯論階段，辯護人首輪發(fā)言第一句話就是：“公訴人終于念完了公訴意見”（特意在“念”字上加重了語氣，明顯有嘲諷之意） 。
筆者認為，從法律規(guī)定來說，既然刑事訴訟法對起訴書、公訴意見、證據(jù)等要求公訴人運用不同的表達方式，那么就意味著，宣讀和發(fā)表應(yīng)當有所區(qū)別；從文書的形式來說，起訴書是以檢察院名義制發(fā)（加蓋公章）并送達法院，公訴人只能原文宣讀，無權(quán)擅自更改，而質(zhì)證意見、公訴意見、答辯意見無此要求，更多的是公訴人對于事實和法律適用的論證和說理，有非常明顯的個性化特征，所以讀并不合適，抬頭說出來更為適宜 。再者，質(zhì)證意見、公訴意見、答辯意見，是公訴人結(jié)合庭審情況發(fā)表的，如果仍以庭前制作的稿子為準，則違背了以審判為中心的訴訟制度架構(gòu)，沒有貫徹證據(jù)裁判原則，指控效果也不好 。
有人說，公訴人在庭審上，是帶著枷鎖跳舞 。如此描述，十分形象 。起訴書內(nèi)容已確定，而庭審卻瞬息萬變，公訴人帶著指控的任務(wù)，要在規(guī)則束縛下辯論、說理 。如果說“讀稿子”可以，那么向法院移送起訴書的同時，移送三綱一書，讓法院書面審即可，何必要公開開庭、控辯對抗讓法院居正裁決呢？公訴人若以不變應(yīng)萬變，全程讀稿子，還如何體現(xiàn)檢察官對指控犯罪的作用和價值？
庭審的本質(zhì)，其實是一場還原事實真相、明晰責任歸屬的辯論 。如果雙方都全程讀稿子，你覺得這還是一場辯論嗎？
四、第一公訴人應(yīng)該坐在哪？
根據(jù)《公訴人出庭行為規(guī)范》第八條，多名公訴人出庭時，應(yīng)按照第一公訴人、第二公訴人、第三公訴人……的排序（一般是起訴書署名的公訴人順序），從公訴席上靠近審判席一側(cè)的位置開始依次就坐 。
實務(wù)中，絕大多數(shù)案件庭審都是一名公訴人出庭的，不會涉及座位排序的問題 。所以一旦偶遇多人開庭的情況，就難免讓人猶豫遲疑，怎樣坐才合適？從方便舉證示證、與其他公訴人溝通角度來說，貌似坐在公訴席的正中間更加合適 。但是，這看似合情合理的理解，并不是規(guī)范的 。
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