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【違反行政規(guī)章】且【損害社會公共利益、違背公序良俗】的合同無效( 二 )

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四、裁判結(jié)果江西省南昌市中級人民法院于2017年9月1日作出（2013）洪民一初字第2號民事判決：一、解除饒國禮經(jīng)營的晶品酒店與物資供應(yīng)站2011年8月29日簽訂的《租賃合同》；二、物質(zhì)供應(yīng)站應(yīng)返還饒國禮投標保證金200萬元；三、饒國禮賠償物資供應(yīng)站804.3萬元，抵扣本判決第二項物資供應(yīng)站返還饒國禮的200萬元保證金后，饒國禮還應(yīng)于本判決生效后十五日內(nèi)給付物資供應(yīng)站604.3萬元；四、駁回饒國禮其他訴訟請求；五、駁回物資供應(yīng)站其他訴訟請求 。一審判決后，饒國禮提出上訴 。江西省高級人民法院于2018年4月24日作出（2018）贛民終173號民事判決：一、維持江西省南昌市中級人民法院（2013）洪民一初字第2號民事判決第一項、第二項；二、撤銷江西省南昌市中級人民法院（2013）洪民一初字第2號民事判決第三項、第四項、第五項；三、物資供應(yīng)站返還饒國禮履約保證金20萬元；四、饒國禮賠償物資供應(yīng)站經(jīng)濟損失182.4萬元；五、本判決第一項、第三項、第四項確定的金額相互抵扣后，物資供應(yīng)站應(yīng)返還饒國禮375.7萬元，該款項限物資供應(yīng)站于本判決生效后10日內(nèi)支付；六、駁回饒國禮的其他訴訟請求；七、駁回物資供應(yīng)站的其他訴訟請求 。饒國禮、物資供應(yīng)站均不服二審判決，向最高人民法院申請再審 。最高人民法院于2018年9月27日作出（2018）最高法民申4268號民事裁定，裁定提審本案 。2019年12月19日，最高人民法院作出（2019）最高法民再97號民事判決：一、撤銷江西省高級人民法院（2018）贛民終173號民事判決、江西省南昌市中級人民法院（2013）洪民一初字第2號民事判決；二、確認饒國禮經(jīng)營的晶品酒店與物資供應(yīng)站簽訂的《租賃合同》無效；三、物資供應(yīng)站自本判決發(fā)生法律效力之日起10日內(nèi)向饒國禮返還保證金220萬元；四、駁回饒國禮的其他訴訟請求；五、駁回物資供應(yīng)站的訴訟請求 。
五、基本案情南昌市青山湖區(qū)晶品假日酒店（以下簡稱晶品酒店）組織形式為個人經(jīng)營，經(jīng)營者系饒國禮，經(jīng)營范圍及方式為賓館服務(wù) 。2011年7月27日，晶品酒店通過公開招標的方式中標獲得租賃某物資供應(yīng)站所有的南昌市青山南路1號辦公大樓的權(quán)利，并向物資供應(yīng)站出具《承諾書》，承諾中標以后嚴格按照加固設(shè)計單位和江西省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局等權(quán)威部門出具的加固改造方案，對青山南路1號辦公大樓進行科學、安全的加固，并在取得具有法律效力的書面文件后，再使用該大樓 。同年8月29日，晶品酒店與物資供應(yīng)站簽訂《租賃合同》，約定：物資供應(yīng)站將南昌市青山南路1號（包含房產(chǎn)證記載的南昌市東湖區(qū)青山南路1號和東湖區(qū)青山南路3號）辦公樓4120平方米建筑出租給晶品酒店，用于經(jīng)營商務(wù)賓館 。租賃期限為十五年，自2011年9月1日起至2026年8月31日止 。除約定租金和其他費用標準、支付方式、違約賠償責任外，還在第五條特別約定：1.租賃物經(jīng)有關(guān)部門鑒定為危樓，需加固后方能使用 。晶品酒店對租賃物的前述問題及瑕疵已充分了解 。晶品酒店承諾對租賃物進行加固，確保租賃物達到商業(yè)房產(chǎn)使用標準，晶品酒店承擔全部費用 。2.加固工程方案的報批、建設(shè)、驗收（驗收部門為江西省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局或同等資質(zhì)的部門）均由晶品酒店負責，物資供應(yīng)站根據(jù)需要提供協(xié)助 。3.晶品酒店如未經(jīng)加固合格即擅自使用租賃物，應(yīng)承擔全部責任 。合同簽訂后，物資供應(yīng)站依照約定交付了租賃房屋 。晶品酒店向物資供應(yīng)站給付20萬元履約保證金，1000萬元投標保證金 。中標后物質(zhì)供應(yīng)站退還了800萬元投標保證金 。2011年10月26日，晶品酒店與上海永祥加固技術(shù)工程有限公司簽訂加固改造工程《協(xié)議書》，晶品酒店將租賃的房屋以包工包料一次包干（圖紙內(nèi)的全部土建部分）的方式發(fā)包給上海永祥加固技術(shù)工程有限公司加固改造，改造范圍為主要承重柱、墻、梁板結(jié)構(gòu)加固新增墻體全部內(nèi)粉刷，圖紙內(nèi)的全部內(nèi)容，圖紙、電梯、熱泵 。開工時間2011年10月26日，竣工時間2012年1月26日 。2012年1月3日，在加固施工過程中，案涉建筑物大部分垮塌 。

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