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在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關(guān)于江蘇省各個地級市區(qū)劃調(diào)整的故事，例如常州市、徐州市、蘇州市等等。今天，我們聊聊江蘇省南通市。作為江蘇省13個地級市之一，南通市的經(jīng)濟(jì)總量排名全省第4位，僅次于蘇州市、南京市、無錫市。那么，南通市7個區(qū)縣的區(qū)劃模式，到底是如何形成的呢？今天，我們就聊聊這個問題。

首先，我們聊聊江蘇省。江蘇省是我國的人口大省、經(jīng)濟(jì)大省、糧食大省，江蘇省的人口總數(shù) ，達(dá)到了8470多萬人，與西南地區(qū)的四川省基本相當(dāng) 。江蘇省的小麥、水稻產(chǎn)量很高，在我國糧食產(chǎn)量中，占據(jù)了很大的比例。江蘇省的經(jīng)濟(jì)總量突破了10萬億，僅次于廣東省，排名全國第2位。放眼世界，江蘇省的經(jīng)濟(jì)總量，甚至超越了部分中等發(fā)達(dá)國家。
江蘇省下轄了13個地級市，因為，出現(xiàn)了“十三太?！钡恼f法。南通市屬于13個地級市之一，南通市近年來的發(fā)展非常迅猛，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)突破了1萬億，達(dá)到了10036億，排名全國第21位，與安徽合肥、陜西西安屬于同一水平線上。南通市下轄了3個區(qū)、1個縣、3個縣級市，總計7個區(qū)縣。至于人口總數(shù) ，南通市達(dá)到了770多萬，人口基數(shù)并不算少。

那么，南通市7個區(qū)縣的區(qū)劃，是如何形成的呢？我們先看看江蘇省區(qū)劃調(diào)整的歷史。在元朝之前，我國歷代王朝都沿用了州縣兩級區(qū)劃。13世紀(jì)中期，北方的元朝崛起以后，在幾十年時間里，先后消滅了大金國、西夏國、大理國、南宋等政權(quán) ，建立了一個疆域面積空前龐大的王朝。隨著疆域面積的擴(kuò)大，缺乏地方管理經(jīng)驗的元朝，面臨各方面的問題。
面對全國地圖上密密麻麻的幾百個州府、幾千個縣，各地的人口、耕地、農(nóng)作物情況非常復(fù)雜。例如各地的農(nóng)作物，由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)和氣候不同，農(nóng)作物的類型差異很大，出現(xiàn)了五谷雜糧的說法。各地的耕地，分為了沙土地、泥土地、丘陵地等等，每一種耕地又分為了上中下幾個等級。這樣復(fù)雜的情況，元朝根本就忙不過來。

唐朝時期的15道和宋朝時期的23路，都有很多的問題，不符合元朝的實際需要。最終，元朝在宋朝23路的基礎(chǔ)上，結(jié)合了金國行尚書臺的經(jīng)驗，推出了行省制度。元朝把全國劃分為10個行省，例如遼陽行省、甘肅行省、四川行省等等。當(dāng)時，蘇北地區(qū)隸屬于河南江北行省管理，省會在開封府。蘇南地區(qū)隸屬于江浙行省管理，省會在杭州府。
【如皋撤縣設(shè)市如皋屬于哪個市】每個省下轄了各個路，每個路下轄了各個州府，每個州府下轄了各個縣，相當(dāng)于4級區(qū)劃。元朝雖然設(shè)立了行省制度，但各方面并不完善。首先，各省的區(qū)劃太大，存在很大的管理難度。第二，各地管理機(jī)構(gòu)粗獷簡單，而且相互重疊。1368年，朱元璋建立了明朝以后，根據(jù)明朝的實際需要，進(jìn)一步調(diào)整了各地的區(qū)劃，例如撤銷了路等等。