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在明成祖朱棣在位時(shí)期，隨著明朝的遷都，形成了南北直隸與13個(gè)省的區(qū)劃模式。不得不說，我國很多省份的大體區(qū)劃，都是在明朝統(tǒng)治時(shí)期基本確立的，例如河南省、福建省、江西省等等。當(dāng)時(shí) ，北直隸包括了河北省等地，南直隸則包括了江蘇省、安徽省等地。17世紀(jì)中期，清朝逐步確立了自己的統(tǒng)治，并且根據(jù)自己的需要，重新調(diào)整了各地的區(qū)劃。
最終，形成了內(nèi)陸18個(gè)省的模式。南直隸被更名為江南省，由于江南省的面積太大，到了清朝康熙皇帝在位的初期， 1667年，江南省被拆分為江蘇省、安徽省。在江蘇省內(nèi) ，設(shè)立了一系列的州府，例如常州府、蘇州府、江寧府等等。至于南通，當(dāng)時(shí)被稱為通州，屬于直隸州，與直隸省的通州是兩回事。通州下轄了泰興縣、如皋縣等地。

1912年，清朝滅亡以后，我國進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的局面。由于戰(zhàn)爭破壞嚴(yán)重，各地急需進(jìn)入休養(yǎng)生息。一轉(zhuǎn)眼到了建國初期，隨著局勢的逐步穩(wěn)定，我國進(jìn)入了戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的階段。與此同時(shí) ，一系列重要項(xiàng)目開工建設(shè) 。出于實(shí)際需要，江蘇省被臨時(shí)分為了蘇北行署區(qū)、蘇南行署區(qū) 。行署區(qū)屬于建國初期的區(qū)劃模式，除了這2個(gè)行署區(qū) 。
建國初期，還有旅大行署區(qū)、陜北行署區(qū)等幾個(gè)行署區(qū) 。過分復(fù)雜的區(qū)劃，不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè) 。1953年，蘇北和蘇南行署區(qū) ，重新合并為江蘇省。江蘇省內(nèi) ，設(shè)立了一系列的專區(qū) ，例如揚(yáng)州專區(qū)、鎮(zhèn)江專區(qū)、淮陰專區(qū)等等。其中，南通專區(qū)下轄了海安縣、如皋縣、如東縣、南通縣、海門縣、啟東縣、崇明縣等7個(gè)縣。1958年，南通專區(qū)的崇明縣，劃入了上海市管理。

此后，南通專區(qū)下轄了6個(gè)縣。60年代末期，我國所有的專區(qū)更名為地區(qū)以后，南通專區(qū)更名為南通地區(qū) ，但管轄范圍不變。80年代初期，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，我國很多省份下轄的地區(qū) ，為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，更名為地級市。1983年，江蘇省的徐州、鎮(zhèn)江、蘇州、南通等7個(gè)地區(qū)被撤銷，設(shè)立了各個(gè)地級市。南通地區(qū)被撤銷，設(shè)立了南通地級市。

當(dāng)時(shí) ，南通市下轄了城區(qū)、郊區(qū)和6個(gè)縣。隨著南通市的持續(xù)發(fā)展， 1989年，啟東縣被撤銷，設(shè)立了啟東縣級市。1991年，如皋縣被撤銷，設(shè)立了如皋縣級市。同一年，南通市的城區(qū)和郊區(qū) ，更名為崇川區(qū)、港閘區(qū) 。1993年，南通縣被撤銷，設(shè)立了通州縣級市。1994年，海門縣被撤銷，設(shè)立了海門縣級市。到了2009年，南通城區(qū)面積進(jìn)一步擴(kuò)大、人口進(jìn)一步增加。

通州縣級市被撤銷，設(shè)立了通州區(qū) 。2018年，海安縣被撤銷，設(shè)立了海安縣級市。2020年，港閘區(qū)被撤銷，并入了崇川區(qū)管理。同一年，海門縣級市被撤銷，設(shè)立了海門區(qū) 。截至這個(gè)時(shí)候，南通市形成了3個(gè)區(qū)、3個(gè)縣級市、1個(gè)縣的區(qū)劃，總計(jì)7個(gè)區(qū)縣，分別是：崇川區(qū)、通州區(qū)、海門區(qū)、如東縣、啟東市、如皋市、海安市。