【四川省計劃生育家庭特別扶助政策解釋】四川省計劃生育家庭特別扶助政策解釋
(此政策從2008年開始執(zhí)行)
一、基本條件
計劃生育家庭特別扶助制度扶助的對象是：四川省戶籍人口中獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻 。扶助對象應(yīng)同時符合以下條件：
1、應(yīng)在1933年1月1日以后出生 ， 女方須年滿49周歲 。
2、只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女 。
3、現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾(傷殘達(dá)到三級以上) 。
二、政策解釋
(一)關(guān)于年齡認(rèn)定問題
1、扶助對象年齡的認(rèn)定 ， 以其本人身份證載明的出生時間為準(zhǔn) ， 對于從未辦理過身份證的 ， 以其戶口簿登記的出生時間為準(zhǔn) 。
2、1933年1月1日之前出生的 ， 不予受理其申報 。夫妻雙方中有一方為1933年1月1日以后出生的 ， 1933年1月1日以后出生的一方可以申報 。
(二)關(guān)于“只生育一個子女或合法收養(yǎng)子女”問題
1、只生育一個子女或合法收養(yǎng)子女包括符合法律法規(guī)政策有關(guān)生育數(shù)量的規(guī)定生育子女和合法收養(yǎng)子女 ， 只存活一個子女的情況 。合法收養(yǎng)子女包括法律法規(guī)承認(rèn)的事實收養(yǎng)子女的情況 。違法收養(yǎng)子女的 ， 不納入特別扶助范圍 。再婚夫妻符合法律法規(guī)政策有關(guān)生育數(shù)量的規(guī)定生育子女和合法收養(yǎng)子女 ， 以其本人生育和收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)分別認(rèn)定 ， 符合條件的一方或雙方以及未生育過子女的另一方 ， 納入扶助范圍 。由于婚姻變動形成的單親家庭以其本人生育、收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)計算 。符合上述條件的 ， 應(yīng)出具《獨生子女父母光榮證》或由其戶口所在地村(居)委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人口計生辦出具有關(guān)獨生子女的證明材料 。
2、子女包括親生子女(含送養(yǎng)、寄養(yǎng)、判隨前夫或前妻)和收養(yǎng)子女 。子女下落不明 ， 未經(jīng)人民法院宣告失蹤或死亡的 ， 計入現(xiàn)存子女?dāng)?shù) 。
3、1992年3月31日以前已形成事實收養(yǎng)關(guān)系 ， 被收養(yǎng)人與收養(yǎng)人長期共同生活 ， 群眾也認(rèn)為是父母子女關(guān)系的 ， 為法律法規(guī)承認(rèn)的事實收養(yǎng) 。1992年4月1日以后符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》的規(guī)定收養(yǎng)子女、戶口登記在一起的 ， 界定為收養(yǎng)關(guān)系 。
(三)關(guān)于“現(xiàn)無存活子女或獨生子女依法鑒定為殘疾(傷殘達(dá)到三級以上)”問題
1、現(xiàn)無存活子女的 ， 需提供公安部門、人民法院、鄉(xiāng)級以上醫(yī)療機構(gòu)或戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)出具的子女死亡或被宣告死亡的證明材料 。
2、子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達(dá)到三級以上)的 ， 需提供中國殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)一制發(fā)的等級為三級以上(包括三級)的《中華人民共和國殘疾人證》 。因養(yǎng)子女殘疾申報的 ， 須與養(yǎng)子女有合法收養(yǎng)關(guān)系 。送養(yǎng)方以已送養(yǎng)的子女殘疾為由申報的 ， 不予受理 。
(四)其他問題
1、夫妻關(guān)系須合法 ， 包括法律法規(guī)承認(rèn)的事實婚姻 。1994年2月1日前 ， 沒有配偶的男女 ， 符合結(jié)婚的法定條件 ， 未辦理結(jié)婚登記手續(xù)即以夫妻名義同居生活 ， 群眾也認(rèn)為是夫妻關(guān)系的 ， 可認(rèn)定為事實婚姻 。
2、未婚而收養(yǎng)子女的人員不得納入特別扶助范圍 。
3、對象資格審核以家庭為單位 。再婚夫妻以個人為單位進(jìn)行審核 。
4、計劃生育家庭特別扶助金以個人為單位按年度發(fā)放 。扶助對象年齡已超過49周歲的 ， 從確認(rèn)對象資格的年度為起點發(fā)放扶助金 。
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