不可以 。
《條例》第五十二條規(guī)定：?jiǎn)挝换蛘邆€(gè)人編造虛假事實(shí)或者采取非法手段討要農(nóng)民工工資 ， 或者以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款的 ， 依法予以處理 。
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拓展閱讀：農(nóng)民工用人單位法律責(zé)任
有下列情形之一的 ， 由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的 ， 對(duì)單位處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款 ， 對(duì)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：
（一）以實(shí)物、有價(jià)證券等形式代替貨幣支付農(nóng)民工工資；
（二）未編制工資支付臺(tái)賬并依法保存 ， 或者未向農(nóng)民工提供工資清單；
【南京單位或個(gè)人可以以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款嗎】（三）扣押或者變相扣押用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會(huì)保障卡或者銀行卡 。
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