佛山市三水區(qū)南山鎮(zhèn)發(fā)布《南山鎮(zhèn)2023年度躺平休閑人員擬定名單公示》 。
近日，廣東省佛山市三水區(qū)南山鎮(zhèn)發(fā)布《南山鎮(zhèn)2023年度躺平休閑人員擬定名單公示》，共有8人上榜“躺平者”名單，引起廣泛關(guān)注 。公示顯示 ， 根據(jù)《南山鎮(zhèn)躺平休閑人員和末位鞭策人員處理規(guī)程》，通過(guò)談話調(diào)研、民主評(píng)議、作風(fēng)效能領(lǐng)導(dǎo)小組審定等工作環(huán)節(jié)，經(jīng)南山鎮(zhèn)黨委研究同意 ， 8人列入南山鎮(zhèn)2023年度躺平休閑人員擬定名單 。
據(jù)悉，這在南山鎮(zhèn)屬首次 。為什么進(jìn)行這一評(píng)定公示，躺平休閑人員評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是什么 ， 如何避免“誤傷”，下一步將如何處理?針對(duì)這些關(guān)注熱點(diǎn)問題 ， 南山鎮(zhèn)黨委委員黃恒建進(jìn)行了回應(yīng) 。
近日，網(wǎng)傳廣東佛山市三水區(qū)南山鎮(zhèn)發(fā)布《2023年度躺平休閑人員擬定名單公示》(下稱《公示》) 。網(wǎng)傳圖片顯示，南山鎮(zhèn)作風(fēng)效能辦于2023年12月28日蓋章公示《南山鎮(zhèn)2023年度躺平休閑人員擬定名單》 。該公示文章稱，根據(jù)《南山鎮(zhèn)躺平休閑人員和末位鞭策人員處理規(guī)程》精神，通過(guò)談話調(diào)研、民主評(píng)議、作風(fēng)效能領(lǐng)導(dǎo)小組審定等工作環(huán)節(jié) ， 經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究同意，有8名同志列入南山鎮(zhèn)2023年度躺平休閑人員擬定名單 。公示期內(nèi)，如有不同意見可通過(guò)來(lái)電、來(lái)訪等形式 ， 向鎮(zhèn)作風(fēng)效能辦反映 。公示時(shí)間為2023年12月29日至2024年1月5日，共5個(gè)工作日 。
據(jù)南山鎮(zhèn)人民政府微信公眾號(hào)文章顯示，2023年7月20日 ， 南山鎮(zhèn)召開干部大會(huì)，提出“四大行動(dòng)”，包括推動(dòng)思想大解放行動(dòng)、推動(dòng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變行動(dòng)、推動(dòng)能力大提升行動(dòng)、推動(dòng)工作大落實(shí)行動(dòng) 。其中，南山鎮(zhèn)提出強(qiáng)化監(jiān)督管理 ， 舉措中包括制定“躺平”和“休閑”人員名冊(cè)，按照“一人一策”原則，分類提出處置意見 。另一方面扎實(shí)推動(dòng)干部能上能下，舉措中包括建立“末位鞭策”工作機(jī)制，優(yōu)化績(jī)效考評(píng)工作機(jī)制，加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用 。
熱點(diǎn)
為何制定躺平休閑人員評(píng)定機(jī)制?
黃恒建表示，2023年7月，南山鎮(zhèn)為了進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，在全鎮(zhèn)開啟鍛造“南山虎軍”四大行動(dòng)，推動(dòng)思想大解放行動(dòng)、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變行動(dòng)、能力大提升行動(dòng)、工作大落實(shí)行動(dòng) 。為此，南山鎮(zhèn)出臺(tái)二十條具體舉措，包括實(shí)施干部隊(duì)伍正反雙向激勵(lì)機(jī)制，以紅黑榜的形式定期進(jìn)行通報(bào) 。其中，南山鎮(zhèn)定期評(píng)選“南山之星”，以海報(bào)張榜公布優(yōu)秀事跡進(jìn)行正面宣傳；同時(shí)建立“末位鞭策”工作機(jī)制，制定“躺平”和“休閑”人員評(píng)定機(jī)制，對(duì)工作紀(jì)律、工作態(tài)度、工作效率等有待改進(jìn)的人員 ， 以此“紅紅臉、出出汗”，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情 。“我們的目標(biāo)是把干部作風(fēng)提起來(lái)，讓他們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)力 ， 服務(wù)于南山鎮(zhèn)重點(diǎn)工作 ?！秉S恒建說(shuō) 。
評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)如何設(shè)置?是否會(huì)存在誤傷問題?
8名躺平休閑人員公示名單被見諸網(wǎng)絡(luò)后，輿論關(guān)注熱點(diǎn)在于評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)如何設(shè)置，是否會(huì)存在誤傷問題 。武漢大學(xué)城市安全與社會(huì)管理研究中心副主任、特聘教授尚重生認(rèn)為，“躺平者”可能是一個(gè)文學(xué)術(shù)語(yǔ)，并非政策或法律術(shù)語(yǔ) ， 怎么定義“躺平者”?如何制定“躺平”和“不躺平”的標(biāo)準(zhǔn)?可能并沒有相關(guān)政策或法律的支撐 。以此作為一項(xiàng)政策來(lái)操作的時(shí)候，也容易誤打誤傷 。尚重生認(rèn)為，評(píng)選“躺平者”的工作應(yīng)謹(jǐn)慎 。
黃恒建表示，南山鎮(zhèn)先行先試探索實(shí)施干部隊(duì)伍“末位鞭策”制度，也是摸著石頭過(guò)河 。為此 ， 南山鎮(zhèn)先后制定出臺(tái)了三份文件，規(guī)范了細(xì)則、行動(dòng)內(nèi)容、操作規(guī)程等 。其中，南山鎮(zhèn)設(shè)置了評(píng)定躺平休閑人員的7個(gè)類別，具體包含工作紀(jì)律、態(tài)度、能力、效率、服從工作安排、組織安排等內(nèi)容 。
“2023年10月初至12月底，南山鎮(zhèn)進(jìn)行躺平休閑人員評(píng)定，開展了調(diào)研談話和針對(duì)性調(diào)研談話共兩輪 。第一輪談話覆蓋了全鎮(zhèn)超50%的工作人員，通過(guò)廣泛調(diào)研談話梳理出初步名單；第二輪談話則主要是通過(guò)對(duì)重點(diǎn)關(guān)注部門全體人員談話、無(wú)記名投票等方式確定名單 。”黃恒建坦言，此次評(píng)定很慎重，并非隨便下結(jié)論 。
“整個(gè)機(jī)關(guān)300多名工作人員，第一輪大規(guī)模調(diào)研談話總共談了170多人 ， 主要針對(duì)工作紀(jì)律、工作態(tài)度、工作效率方面 ?！秉S恒建介紹，在近3個(gè)月的調(diào)研走訪中充分了解民意 ， 并對(duì)初定人員進(jìn)行談話提醒，跟進(jìn)工作狀態(tài)改進(jìn)情況 。經(jīng)過(guò)前期調(diào)研，民主測(cè)評(píng)，作風(fēng)效能領(lǐng)導(dǎo)小組審定后再公示，整個(gè)流程形成一個(gè)閉環(huán)，在此基礎(chǔ)上最終評(píng)定的躺平休閑人員 ， 確實(shí)在上述7個(gè)類別中存在比較明顯的問題 。
下一步將如何處理?
“公示躺平休閑人員不是要一棍子打死，是要倒逼他們行動(dòng)起來(lái) ?！秉S恒建介紹 ， 躺平休閑人員不是完全不干活，也非違法違紀(jì)，只是能力、紀(jì)律、效率相對(duì)來(lái)說(shuō)弱一些 。例如 ， 此次公示的躺平休閑人員 ， 大部分存在一定遲到早退的情況 。該舉措旨在通過(guò)對(duì)一些精神作風(fēng)狀態(tài)跟不上當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展需要的人員 ， 在單位內(nèi)部一定范圍進(jìn)行提醒警示教育 ， 希望以此倒逼他們擺正工作態(tài)度，幫助他們找回工作的熱情和動(dòng)力，并不涉及相關(guān)紀(jì)法處分 。
根據(jù)操作細(xì)則，南山鎮(zhèn)對(duì)躺平休閑人員給予6個(gè)月的整改期，這意味著有再評(píng)定和退出機(jī)制 。其間，部門將合理分配工作，幫助躺平休閑人員更好調(diào)整節(jié)奏、適應(yīng)工作 。整改合格后，南山鎮(zhèn)將發(fā)文公示相關(guān)人員退出躺平休閑名冊(cè) 。
“我們抓典型、動(dòng)真格也是希望讓干部隊(duì)伍有危機(jī)感，營(yíng)造良好的干事風(fēng)氣 。”黃恒建表示，南山鎮(zhèn)也開設(shè)了“虎軍大講堂”，部門負(fù)責(zé)人講授新業(yè)務(wù)、新政策、新知識(shí)，也是希望以先進(jìn)帶后進(jìn)推動(dòng)干部隊(duì)伍能力提升 。據(jù)悉 ， 2024年南山鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)持紅黑榜，通過(guò)村鎮(zhèn)干部聯(lián)動(dòng) ， 村干部跟班學(xué)習(xí)、交流等方式更好推動(dòng)工作 。
他城
國(guó)內(nèi)已有多個(gè)城市對(duì)“躺平人員”進(jìn)行管理
此前國(guó)內(nèi)已有多個(gè)城市對(duì)“躺平人員”進(jìn)行管理 。
2022年2月，浙江省麗水市景寧畬族自治縣也曾公開評(píng)選“躺平者” 。
2022年7月，江蘇省鹽城市濱?？h委組織部重點(diǎn)面向全縣各級(jí)機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位在編在崗的縣管干部和中層干部，開展尋找身邊的“躺平者”活動(dòng) 。當(dāng)年7月26日，首批7名體制內(nèi)“躺平者”被集中誡勉談話 。濱?？h委組織部對(duì)“躺平者”持續(xù)進(jìn)行跟蹤管理，設(shè)置6個(gè)月的跟蹤管理期，明確單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任政治輔導(dǎo)員 ， 幫助“躺平者”提振精神、重啟新程 。據(jù)媒體報(bào)道，此次評(píng)選采用群眾推選、單位評(píng)議和組織評(píng)定相結(jié)合的方式 ?！疤善秸摺庇筛鲉挝桓刹咳罕姛o(wú)記名推?。?得票率30%以上的被認(rèn)定為“躺平者”，最高的將近50%，最少的也達(dá)到三分之一 。
2023年9月，西藏日喀則市委組織部聯(lián)合宣傳、網(wǎng)信等部門在當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)官方微信公眾號(hào)開設(shè)曝光臺(tái)，通報(bào)曝光“躺平式”干部負(fù)面典型和教育轉(zhuǎn)化典型相關(guān)案例 ， 引導(dǎo)廣大干部履職盡責(zé) 。
聲音
武漢大學(xué)城市安全與社會(huì)管理研究中心副主任、特聘教授尚重生認(rèn)為，“躺平者”可能是一個(gè)文學(xué)術(shù)語(yǔ)，并非政策或法律術(shù)語(yǔ)，怎么定義“躺平者”?如何制定“躺平”和“不躺平”的標(biāo)準(zhǔn)?可能并沒有相關(guān)政策或法律的支撐 。以此作為一項(xiàng)政策來(lái)操作的時(shí)候，也容易誤打誤傷 。尚重生認(rèn)為，評(píng)選“躺平者”的工作應(yīng)謹(jǐn)慎 。
【公示8名“躺平者” 將有6個(gè)月整改期】整合:黃亞嵐采寫:南都采訪人員丁韞媛李煥怡
公示8名“躺平者” 將有6個(gè)月整改期的內(nèi)容就分享到這里。
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