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11月29日，青島召開“感受身邊變化共享城市美好”主題系列新聞發(fā)布會第十六場——城陽區(qū)專場。

在這次官方活動中，城陽區(qū)相關(guān)領導的一句話很是讓人納悶：城陽街道、流亭街道全域納入主城區(qū)管理。
01 城陽區(qū)早就被納入青島主城區(qū)
大家之所以納悶，是因為城陽區(qū)全區(qū)早就被納入青島主城區(qū) 。
在2021年3月的《青島市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中，明確提出把城陽區(qū)和市南、市北、李滄、嶗山并列為青島的主城區(qū) 。

上圖也可以看出，城陽位于青島最粗的那根發(fā)展軸上。
當時對城陽的定位是：有序推進城陽建成區(qū)、青島高新區(qū)和流亭機場片區(qū)規(guī)劃建設，完善交通、市政、文化、科教、醫(yī)療等基礎設施和公共服務設施，承接老城區(qū)部分功能疏解，集聚高端資源要素，吸納年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造主城區(qū)新的崛起板塊。
如今過去了近3年，城陽區(qū)相關(guān)領導又為什么說“城陽街道、流亭街道全域納入主城區(qū)管理”呢？
02 地域相近
我認為，只把城陽街道、流亭街道全域納入主城區(qū)管理，算是對現(xiàn)實的一種“妥協(xié)” 。
是不是主城區(qū)，不是你說是就是，而要實際上是，市民們承認是。
很顯然，城陽區(qū)面積太大，發(fā)展參差不齊。說全域都是青島主城區(qū)，無論是誰，都不好意思承認。

城陽的中心是城陽街道，發(fā)展最好、配套最成熟的也是城陽街道。也就是說，城陽街道的現(xiàn)狀“配得上”主城區(qū)的稱號。
可城陽街道在城陽北部，與青島市區(qū)隔著流亭街道。說城陽街道是青島主城區(qū)，那么必然要直接連起來，沒有中間隔著一大片空白的道理。因此，若城陽街道是青島主城區(qū)，那么流亭街道也必然是青島主城區(qū) 。
而隨著流亭機場的轉(zhuǎn)?。?流亭街道這一大片地方的凈空已經(jīng)釋放出來。由于位置夾在青島市區(qū)和城陽街道之間，未來流亭街道肯定是城陽區(qū)的發(fā)展重點。
城陽街道和流亭街道，一個是城陽的現(xiàn)在，一個是城陽的未來。兩個街道都被納入主城區(qū)管理，一是尊重現(xiàn)實，二是展望未來。
我這么一說，你是不是就豁然開朗了。
03 城陽未來的中心
【官方關(guān)于青島主城區(qū)的罕見說法，很是讓人納悶】我之所以說流亭街道是城陽的未來，有很多征兆。
在2021年上半年，青島招標曾公布流亭機場片區(qū)控制性詳細規(guī)劃項目招標公告。其中明確提出，流亭機場片區(qū)初步確定為青島市的新中心。

而在更早之前，青島相關(guān)部門人員也曾在問政節(jié)目中表示流亭機場片區(qū)將來打造為“未來之城” 。
在膠州灣科創(chuàng)新區(qū)發(fā)展規(guī)劃中，流亭街道的南部是一個重點。

而在今年5月份的《城陽區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）》（草案）中就更明顯了。

上圖中有三個中心，即白沙河城市副中心、城陽中心、高新區(qū)中心，到底哪個才是城陽真的中心？
這很好辨別，哪個圈最大，哪個就是中心中的中心，這個最大的圈就是白沙河城市副中心。
所以白沙河城市副中心，其中的“城市”指的是青島市，白沙河城市副中心是青島市的副中心。青島的城市副中心，級別自然比城陽中心、高新區(qū)中心要高。
《城陽區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）》（草案）在“優(yōu)化城市空間布局”一節(jié)中還有下面這張表：