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直轄市是我國城市中等級最高的一類城市，與省同級，由國家直接管轄，因此擁有相當(dāng)高的發(fā)展自主權(quán) 。而且，直轄市一般都是區(qū)位優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好、交通基礎(chǔ)設(shè)施完善，因此我國的直轄市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都很高，位居我國城市的前列，為國家的經(jīng)濟(jì)與稅收提供了重要的支撐作用。在上世紀(jì)，我國先后設(shè)立了十幾個(gè)直轄市，后來一些直轄市被撤銷，目前僅保留了北京、天津、上海和重慶等4個(gè)直轄市。

四大直轄市
在已有的四大直轄市中，北京、天津和上海可以說是基于它們的區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史因素以及城市戰(zhàn)略地位等因素而成為直轄市的，而重慶則是擔(dān)負(fù)國家三峽移民的重大戰(zhàn)略任務(wù)應(yīng)運(yùn)而生的。鑒于目前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需求，建議在全國各大區(qū)域結(jié)合國家戰(zhàn)略需求，新增設(shè)5個(gè)直轄市，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

大連、營口合并成立東北首個(gè)直轄市，打造東北振興戰(zhàn)略支點(diǎn)東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)基地，曾經(jīng)為國家工業(yè)化以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，雖然如今面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的巨大壓力，但是東北地區(qū)依舊在我國占據(jù)著重要的戰(zhàn)略地位，其未來的發(fā)展依舊處于國家戰(zhàn)略核心中。鑒于目前東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需求，可以將營口并入大連，并將大連設(shè)立為直轄市，并賦予加強(qiáng)地區(qū)分工與協(xié)作、輻射引領(lǐng)東北地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，成為東北振興的戰(zhàn)略支點(diǎn) 。

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大連目前是東北地區(qū)的第一大經(jīng)濟(jì)城市，而大連和營口合并以后，面積為18664平方公里，常住人口980萬，將與哈爾濱相當(dāng)；其中城區(qū)常住人口469萬，逼近特大城市標(biāo)準(zhǔn) 。2022年，兩市合并后的經(jīng)濟(jì)總量為9861億，與萬億俱樂部僅有一步之遙，將成為東北地區(qū)的第一個(gè)萬億俱樂部城市。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，大連的區(qū)域影響力和分工協(xié)調(diào)能力也會提升，將有望在東北地區(qū)振興發(fā)展國家戰(zhàn)略中發(fā)揮出積極的作用。
青島、煙臺、威海合并為直轄市，建設(shè)黃河流域龍頭城市黃河是我國長度僅次于長江的第二大河流，但是黃河流域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平遠(yuǎn)低于長江流域，為此國家專門制定了黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，從而加強(qiáng)黃河流域沿線城市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

青島
目前，長江流域有兩個(gè)直轄市，而黃河流域則一個(gè)都沒有，因此缺乏輻射引領(lǐng)龍頭和戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，不利于黃河流域的經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。所以，可以將黃河流域下游的青島、煙臺和威海合并為直轄市，將它打造成為類似于上海的龍頭城市，輻射引領(lǐng)黃河流域協(xié)調(diào)發(fā)展。