近日 ， 東莞市自然資源局《東莞市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定（暫行補充規(guī)定）》（下稱《補充規(guī)定》） ?！堆a充規(guī)定》圍繞建設“灣區(qū)都市 ， 品質(zhì)東莞”的戰(zhàn)略目標 ， 按照“強化導向、以人為本 ， 品質(zhì)提升、精細化管理”四大理念開展修訂完善 ， 并為今后與新的空間規(guī)劃體系無縫銜接打下基礎 。本次重點修訂了用地開發(fā)控制指標 ， 增補了交通市政設施技術規(guī)范 ， 充實完善了建筑工程設計標準等 。
產(chǎn)業(yè)用地可適當放寬建筑密度上限
東莞是制造業(yè)名城 ， 在優(yōu)化用地開發(fā)控制方面 ， 《補充規(guī)定》提出強化地塊指標的管控導向 ， 促進生產(chǎn)經(jīng)營性用地的節(jié)約集約利用和有效使用 ， 適度放寬產(chǎn)業(yè)用地的建筑密度與綠地率控制 ， 并規(guī)范工業(yè)建筑的高度控制 。
其中 ， 工業(yè)、倉儲用地的建筑密度原則上不大于50% ， 因生產(chǎn)工藝、流程需求可適當放寬建筑密度上限；新型產(chǎn)業(yè)用地、科研設計用地的建筑密度原則上不大于50% ， 工業(yè)建筑（廠房、車間）占比較高的項目可適當放寬建筑密度上限 。
在建筑高度方面 ， 除機械、傳統(tǒng)裝備制造類產(chǎn)業(yè)有特殊要求和對安全、消防等有特殊規(guī)定的項目外 ， 無行業(yè)特殊要求的工業(yè)、倉儲用地建筑高度不應超過60米 。
《補充規(guī)定》還補充細化了用地邊界劃定標準 ， 避免用地規(guī)劃方案出現(xiàn)長條形、尖角狀、鋸齒狀等不規(guī)則的用地輪廓和零碎邊角地 ， 影響規(guī)劃的有序實施 ， 增加并細化了規(guī)劃用地邊界的劃定規(guī)則 。
完善濱水空間退縮與建設要求
此次修訂強調(diào)大力推進生態(tài)文明建設 ， 保護東莞市良好的生態(tài)自然基底 ， 維護生態(tài)自然格局 ?！堆a充規(guī)定》多項內(nèi)容體現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設生態(tài)優(yōu)先、因地制宜的原則 ， 要求充分尊重現(xiàn)狀地形地貌和山形水系 ， 避免占山填湖式建設 ， 促進城市發(fā)展與自然資源保護相協(xié)調(diào) 。
濱水地區(qū)是建設“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”的重要空間載體 ?！堆a充規(guī)定》完善濱水空間退縮與建設要求 ， 在滿足防洪排澇的基礎上 ， 從品質(zhì)提升的角度補充完善了濱水岸線建筑退縮管控要求 。一是細化海洋河道分級和分類退縮標準；二是新增濱水退縮空間的建設指引 。通過加強濱水地區(qū)規(guī)劃建設管理 ， 進一步提升濱水地區(qū)空間品質(zhì) 。
修訂還體現(xiàn)了公共開放原則 ， 提出臨水一線優(yōu)先布局公園、文化設施、體育設施等開放性較強的公共活動設施用地 ， 形成開放空間節(jié)點 。
提高商業(yè)、居住、大型公建停車配建標準
針對東莞市次支路網(wǎng)系統(tǒng)不完善、密度低的問題 ， 此次修訂在國家規(guī)范基礎上適當提高了次干道與支路的道路網(wǎng)密度標準 ， 改善道路“微循環(huán)”；統(tǒng)一道路紅線和斷面標準 ， 引導全市道路的規(guī)范化和標準化建設 。同時倡導“小街坊、密路網(wǎng)” ， 增加慢行交通規(guī)劃設計要求 ， 逐步營造尺度適宜、以人為本的街道空間 。
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