【合村并居是誰(shuí)提出來(lái)的 合村并居是哪個(gè)提出來(lái)的】
合村并居是由山東省人民政府提出來(lái)的，合村并居亦稱(chēng)“合村并點(diǎn)”，有的地方稱(chēng)之為合村并鎮(zhèn)或合村并城 。合村并居是我國(guó)一些地區(qū)，在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的背景下，為了改革落后農(nóng)村結(jié)構(gòu)和管理體制，改善群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，更好的集約土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行的將幾個(gè)臨近自然村整合起來(lái)，建立農(nóng)村社區(qū)的綜合改革和探索 。
城鎮(zhèn)化是城市化的第一個(gè)階段 ， 合村并點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化途徑之一;城鎮(zhèn)化是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)為依托，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的職業(yè)轉(zhuǎn)換過(guò)程 ， 居住地由農(nóng)村地區(qū)向城鎮(zhèn)遷移的空間聚集過(guò)程，表現(xiàn)為生活水平提高、生活質(zhì)量改善、文化素質(zhì)增強(qiáng) 。
合村并居涉及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、空間布局、管理體制的調(diào)整，關(guān)系到人文關(guān)系、生產(chǎn)要素的重組 ， 既敏感又復(fù)雜;德州市充分考慮現(xiàn)有發(fā)展水平、地緣關(guān)系、歷史沿革、風(fēng)俗習(xí)慣、自然條件等因素，明確了“五不變一不降低”的政策 。
即合村后，原建制村的土地承包關(guān)系不變，各類(lèi)承包、租賃合同及合理優(yōu)惠政策不變，村級(jí)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)不變，自然村村名不變，村民的福利待遇不變，原退休干部的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不降低 。
在合村并居過(guò)程中 ， 德州不搞一刀切，探索出6種合并模式：城中村改造型，小城鎮(zhèn)吸納型，強(qiáng)村帶動(dòng)型，產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)型，企業(yè)帶動(dòng)型，相鄰村合并型;山東省委、省政府調(diào)研組評(píng)價(jià)，“這些模式尊重實(shí)際，尊重群眾意愿，保證了合村并居工作平穩(wěn)有序推進(jìn)，保證了社會(huì)穩(wěn)定” 。
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