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很多西安古建筑就是這一階段建造的，例如西安的鐘樓等等。1392年，太子朱標(biāo)英年早逝，對(duì)朱元璋造成了很大的打擊。朱元璋悲痛之余，冊(cè)封朱標(biāo)的兒子朱允炆為皇太孫，計(jì)劃將來(lái)接班。此時(shí)的朱元璋，已經(jīng)沒(méi)有精力考慮遷都的問(wèn)題。面對(duì)朝中的驕兵悍將和功臣勛貴們，朱元璋忙于為皇孫朱允炆鏟除所有的威脅。1398年，朱元璋去世，年輕的朱允炆登基。

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1402年，燕王朱棣攻入南京，成為了永樂(lè)皇帝。隨后，朱棣從各方面的原因考慮，選擇遷都北平，并且更名為北京。至于原來(lái)遷都西安的計(jì)劃，根本不在朱棣的考慮范圍之內(nèi) 。因此，明朝在名義上擁有兩個(gè)都城，出現(xiàn)了南北直隸與13個(gè)省的區(qū)劃結(jié)構(gòu) 。
17世紀(jì)中期，清朝逐步消滅了各地的農(nóng)民起義軍、南明勢(shì)力，確立了自己的統(tǒng)治。清朝定都北京，再加上盛京沈陽(yáng)，仍然是2個(gè)都城的格局。按照清朝的地形格局來(lái)說(shuō) ，北京市的地理位置和周邊環(huán)境，都是非常完美的。出現(xiàn)了“地勢(shì)寬厚，關(guān)塞險(xiǎn)固，總據(jù)中原之夷曠者，又莫過(guò)於燕薊。薊燕左環(huán)蒼海，右擁太行，內(nèi)跨中原，外控朔漠，宜為天下都會(huì)”的說(shuō)法。

但是，在清朝統(tǒng)治的后期，朝廷開(kāi)始面臨千年未有之變局。傳統(tǒng)的陸地威脅已經(jīng)不復(fù)存在，西方列強(qiáng)依靠堅(jiān)船利炮，打開(kāi)了清朝的國(guó)門。清朝一敗再敗，不得不簽署了一系列的不平等條約，割讓了大片的國(guó)土。西方列強(qiáng)從海洋而來(lái)，直接進(jìn)攻清朝的天津等地。在海防力量薄弱的情況下，清朝只能被動(dòng)挨打。
1860年，第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間，英法聯(lián)軍逼近京城，在危急情況下，清朝咸豐皇帝帶著后妃、官員們，逃往了承德避暑山莊。承德各方面的條件很有限，并不適合久居。一些官員建議：“陜西一省則百二雄關(guān) ，悉皆古來(lái)都會(huì)名區(qū)，物產(chǎn)豐饒，民以淳樸，龍興虎視，高屋建瓴，不揣冒昧，伏懇圣駕西巡 ?！泵鎸?duì)官員們的建議，咸豐皇帝心動(dòng)了。

隨后，咸豐皇帝表示:“將來(lái)蹕路經(jīng)行，由山西太原、平陽(yáng)等處折入潼關(guān) ，尚屬可行 ?！钡牵瑑H僅幾個(gè)月以后，咸豐皇帝英年早逝，年僅6歲的同治皇帝繼位。由于皇帝年幼，慈安太后、慈禧太后開(kāi)始垂簾聽(tīng)政。與此同時(shí)，清朝與英法簽署了各種條約以后，英法聯(lián)軍撤軍。在這樣的大環(huán)境下，清朝根本不需要遷都西安，而是選擇返回了京城。
1894年，日本對(duì)清朝發(fā)動(dòng)了甲午戰(zhàn)爭(zhēng) ，清朝的北洋水師和陸軍，都一敗涂地。當(dāng)時(shí)，主戰(zhàn)派認(rèn)為應(yīng)該遷都西安，與日本進(jìn)行長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)，頗有后來(lái)抗戰(zhàn)的路線。主和派認(rèn)為應(yīng)該割地賠款，迅速結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng) 。年輕的光緒皇帝傾向于主戰(zhàn)派，有意遷都西安。但光緒皇帝沒(méi)有實(shí)權(quán)，主和派占據(jù)了上風(fēng) ，遷都西安的計(jì)劃再次作廢。1895年，清朝與日本簽署了喪權(quán)辱國(guó)的《馬關(guān)條約》。

1900年，庚子戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，八國(guó)聯(lián)軍占領(lǐng)了京城。慈禧太后、光緒皇帝等人，從山西進(jìn)入陜西，最終抵達(dá)了西安。由于京城失守，建議遷都西安的預(yù)案再次出現(xiàn) 。不過(guò)，隨著《辛丑條約》的簽訂，西方列強(qiáng)開(kāi)始撤軍，慈禧太后、光緒皇帝等人，陸陸續(xù)續(xù)返回了京城。所以，在明清兩朝，國(guó)家曾經(jīng)4次計(jì)劃遷都西安。由于各方面的原因限制，遷都計(jì)劃都沒(méi)有成功。