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“土十條”出臺(tái)環(huán)保加碼 養(yǎng)殖、獸藥、飼料生產(chǎn)壓力倍增

云知道土十條


“土十條”出臺(tái)環(huán)保加碼 養(yǎng)殖、獸藥、飼料生產(chǎn)壓力倍增


5月31日，國務(wù)院正式發(fā)布《土壤污染防治舉動(dòng)準(zhǔn)備》("土十條")全文 。至此，"大氣十條"、"水十條"、"土十條"所有出臺(tái)，三大環(huán)保舉動(dòng)準(zhǔn)備揭開新篇章，而相對于"大氣十條"，后兩者對畜牧業(yè)的影響意義更為深遠(yuǎn) 。
2015 年4月份出臺(tái)的"水十條"明確要推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治 。防治畜禽養(yǎng)殖污染 ?？茖W(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場 (小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年盡成 。現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))要根據(jù)污染防治需要，配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用 設(shè)施 。散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用 。自2016年起，新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化 利用 。"水十條"出臺(tái)后，各地禁養(yǎng)區(qū)劃定、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場拆遷、畜禽養(yǎng)殖污染整治工作顯然提速 。2016年以來，地方水污染防治工作方案密集推出，也在加 速倒逼養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級 。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)包括畜禽養(yǎng)殖和污水灌溉，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用等也是造成我國土壤污染的主要緣故 之一 。"土十條"首次提出了我國土壤污染防治的工作目標(biāo)：到2020年，全國土壤污染加重趨勢得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地 土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控;到2030年，全國土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng) 險(xiǎn)得到全面管控 。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán) 。
那么，新出臺(tái)的"土十條"對畜牧業(yè)而言到底有何影響 。
" 土十條"明確，要強(qiáng)化空間布局管控 。加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證，根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理斷定區(qū)域功能定位、空間布局 。勉勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)省集約利用水平，減少土壤污染 。嚴(yán)厲執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址請求，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企 業(yè);結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè) 。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布 局生存垃圾處理、驚險(xiǎn)廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所，合理斷定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模 。
《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》明確，畜禽養(yǎng)殖 用地按農(nóng)用地管理，并按照國家有關(guān)規(guī)定斷定生產(chǎn)設(shè)施用地和必要的污染防治等附屬設(shè)施用地 。新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī) 劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿意動(dòng)物防疫條件，并進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià) 。而環(huán)境影響評價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括：畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物種類和數(shù)量，廢棄物綜合利用和無 害化處理方案和措施，廢棄物的消納和處理情況和向環(huán)境直接排放的情況，最終約摸對水體、土壤等環(huán)境和人體健康產(chǎn)生的影響和控制和減少影響的方案和措施 等 。隨著"土十條"的發(fā)布及相關(guān)配套實(shí)施方案的出臺(tái)，相關(guān)環(huán)評工作將日趨嚴(yán)厲，也將越來越規(guī)范，對養(yǎng)殖業(yè)而言，意味著準(zhǔn)入門檻的進(jìn)一步提升 。
畜 禽養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為我國的主要污染源之一，其主要緣故有兩方面：一是我國規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)近年來得到迅速發(fā)展，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖孤立于農(nóng)業(yè)種植，造成畜禽養(yǎng)殖 產(chǎn)生的糞尿等廢棄物無法合理利用，隨意堆放或直接排入環(huán)境造成嚴(yán)重的污染問題 。二是我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本較高，養(yǎng)殖業(yè)利潤較低，而養(yǎng)殖廢棄物COD、 氮、磷等污染物含量高，采用工業(yè)化管理技術(shù)進(jìn)行處理的投資和運(yùn)行成本高，養(yǎng)殖企業(yè)現(xiàn)有利潤無法支撐 。這造成養(yǎng)殖廢棄物得不到合理管理，偷排、過量施用等現(xiàn) 象嚴(yán)重，造成養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境的嚴(yán)重污染 。

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