我國地大物博,在面積約960萬平方千米的土地的地下,蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源,我們國家也在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上在持續(xù)地勘探、開采,相較于其他行業(yè),由于采礦業(yè)的利潤較高,也成為了很多人羨慕的行業(yè) 。今天做客節(jié)目的事件參與人就是一位采礦行業(yè)的從業(yè)者,但是他的故事卻屬實(shí)讓人羨慕不起來 。他的身上發(fā)生了什么事呢?我們一起來聽一聽他的故事 。

接手的礦區(qū),它的面積卻頻頻發(fā)生變化
【《談事說理》熱播 移動(dòng)的邊界,法學(xué)專家來解讀】據(jù)事件參與人王剛(化名)經(jīng)理回憶,他所屬礦業(yè)公司(化名)經(jīng)過改制在2001年取得了0.74平方公里的礦權(quán) 。據(jù)公司的陳學(xué)(化名)工程師敘述,2002年在去換取采礦證時(shí)發(fā)現(xiàn)面積變化成0.35平方公里,在2007年去辦理采礦證延期時(shí),發(fā)現(xiàn)面積被再次變化成0.256平方公里,而他們根據(jù)2001年省廳“18號(hào)文件”早已繳納了0.74平方公里采礦權(quán)的價(jià)款105.8萬元 。在第一次采礦面積變化時(shí),王經(jīng)理公司多次向相關(guān)部門反應(yīng)投訴,但一直沒有得到回復(fù) 。

據(jù)公司的陳工程師敘述,當(dāng)面積被再次變化后,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門向王經(jīng)理解釋為是采礦證重疊,王經(jīng)理公司申請(qǐng)進(jìn)行了行政復(fù)議,相關(guān)部門駁回了王經(jīng)理公司的申請(qǐng),之后王經(jīng)理公司進(jìn)行行政訴訟,但法院以王經(jīng)理公司未在法定期限內(nèi)提起行政訴訟為由駁回 。在敗訴后事件參與人王經(jīng)理又進(jìn)行了上訴,二審訴訟被再次駁回,維持了一審結(jié)果 。

二次訴訟接連失敗,礦區(qū)面積接連縮減的背后究竟為何?
事件參與人王經(jīng)理描述,王經(jīng)理公司名下的礦山僅有一座相鄰磷礦,在王經(jīng)理礦山面積不斷縮減的同時(shí),對(duì)方磷礦的面積在不斷增加 。據(jù)王經(jīng)理描述,在對(duì)方磷礦將當(dāng)?shù)卮迕竦姆孔油陂_裂過后,王經(jīng)理也為其分擔(dān)了200萬元補(bǔ)償費(fèi)用 。甚至兩次變化產(chǎn)生的,在法律層面不屬于王經(jīng)理方公司的差額礦區(qū)面積上的青苗費(fèi),王經(jīng)理公司還在補(bǔ)償 。

據(jù)事件參與人王經(jīng)理敘述,他所屬的公司在事發(fā)之前由一百余人職工,隨著事件的發(fā)生,公司連員工工資都發(fā)不起,目前當(dāng)事人的正常生活還需要依靠朋友的資助 。
法律專家多方多面分析案件背后法理問題
礦產(chǎn)面積兩次無故縮減是否合法合規(guī)?礦產(chǎn)面積變更是否有明確的法律規(guī)定?案件發(fā)展至今的突破口到底在哪里?節(jié)目下半場,法學(xué)教授張荊與律師龐紅兵將對(duì)此案進(jìn)行具體分析,從而給事件參與人王經(jīng)理提供相應(yīng)的解決方案 。

根據(jù)目前的法律法規(guī),關(guān)于事件參與人描述礦產(chǎn)面積的變化是否合規(guī)問題,龐律師提出兩點(diǎn)問題:第一,如果因?yàn)樽鴺?biāo)變化引起礦區(qū)重疊,需要調(diào)整采礦證面積,按照公平公正的原則應(yīng)調(diào)整后設(shè)立的企業(yè)或雙方共同調(diào)整面積 。第二,采礦權(quán)面積變更涉及到參與人的根本利益,需要聽證程序并且提前告知事件參與人,給事件參與人申辯陳述的權(quán)利,而通過本案件事件參與人的描述以及提交的材料中中并未顯示有過這樣的權(quán)利 。

張荊教授補(bǔ)充,關(guān)于礦產(chǎn)面積是否合規(guī),關(guān)鍵問題是是否遵照法律規(guī)定,《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》中有明確規(guī)定:礦山企業(yè)變更礦區(qū)范圍,必須報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn),并報(bào)請(qǐng)?jiān)C發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)重新核發(fā)采礦許可證 。
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