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日韓畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展現(xiàn)狀及經驗( 二 )


(2)畜產品產量增長較快 。從畜產品產量來看,總體上,2000—2011年除奶類外,肉、蛋均有所增長 。肉類產量從164.89萬噸增添到181.07萬噸,年均增長0.9%;蛋類從50.01萬噸增至62.65萬噸,增長25.3%,年均增長2.1%;奶類產量下降17.0%,從225.74萬噸降至187.28萬噸,年均下降1.7% 。從2011年的生產結構來看,豬肉仍占肉類生產首位,占肉類產量比重為46.2%,較2000年比重下降9.3個百分點;禽肉產量比重2011年為37.9%,較2000年增12.5個百分點;牛肉產量比重從2000年18.5%降至2011年15.5%,降3.1個百分點 。
(3)規(guī)?;讲粩嗵岣?。從養(yǎng)殖規(guī)模來看,2012年共有15.3萬個牛養(yǎng)殖戶(場),數量呈下降趨勢,比2007年的19.2萬戶減少20%,但存欄量增添,表明均勻養(yǎng)殖規(guī)模有所擴大,尤其是肉牛養(yǎng)殖規(guī)模,2012年戶均養(yǎng)殖規(guī)模22.7頭,較2007年提高64%;奶牛養(yǎng)殖戶數從2007年7700戶降至6000戶,減少22.1%,戶均養(yǎng)殖頭數從58.8頭增至70頭,增長19%;生豬養(yǎng)殖戶數從2007年9800戶降至2012年6000戶,下降38.8%,戶均養(yǎng)殖頭數從980頭增至1653頭,增幅68.6% 。2011年受到口蹄疫影響,養(yǎng)豬戶的數量下降較為顯然,從2010年7300戶降至6300戶 。養(yǎng)雞戶從2007年3420戶降至2012年3144養(yǎng)雞戶,減少8.1%,戶均養(yǎng)殖從34902只增至46704只,增幅33.8% 。
●日韓畜牧業(yè)規(guī)?;l(fā)展經驗
推動土地流轉 。發(fā)展家庭農場日本同中國一樣,農地減少、流動徐徐成為提高耕地利用效率的瓶頸 。日本20世紀50年代開始致力于土地制度的改革,形成了農地私有為主,小規(guī)模家庭占有、合作化經營、社會化服務的農業(yè)經營體制 。日本于1952年頒布《農地法》后形成了以小規(guī)模家庭經營為特征的農業(yè)經營方式 。1961年的《農業(yè)基本法》勉勵農業(yè)生產的擴大和農業(yè)結構的調整 。20世紀70年代開始,政府持續(xù)出臺了幾個有關農地改革與調整的法律、法規(guī),勉勵農田的租賃和作業(yè)委托等形式的協(xié)作生產,以避開土地集中的艱難和分散的土地占有贈農業(yè)發(fā)展帶來的障礙因素 。
通過多項支持政策保證畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展 。以生豬產業(yè)為例,日本采取多項政策促進生豬產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展:①生豬和仔豬價格補貼政策,即補償支付 。當豬肉價格低于養(yǎng)豬成本的保證基準價格時,可從養(yǎng)殖戶繳納和政府共同贊助建立的基金中提拔款項,補貼養(yǎng)殖戶80%的差額 。日本豬肉基金協(xié)會自發(fā)建立了地區(qū)豬肉生產穩(wěn)定基金,主要用于在豬價下跌時補貼主要豬肉生產縣,基金來源于養(yǎng)殖者會費和地方財政 。此外,日本設立了仔豬價格安定基金協(xié)會 。②特定農產品收入穩(wěn)定準備 。于1998年開始實施,是指在市場價格低于“歷史均勻價格”之時向農民提供收入補貼,而補償支付的標準是基準價格 。該準備補貼對象是:種植可耕作物、油籽、水果與蔬菜,和從事畜牧業(yè)的農民 。補貼資金大多數由政府提供,農民也要根據其產量參加集資 。③牲畜補貼保險 。農民可以參加政府提供40%~55%保險費的各種農業(yè)保險準備 。當自然因素導致意外損失之時,農民可以得到20%~80%的損失賠償 。此次還有像中國實施的凍豬肉收儲和補貼制度 。
建立農業(yè)合作組織,提高畜牧業(yè)組織化水平 。韓國農業(yè)協(xié)會聯(lián)盟(簡稱韓國農協(xié))成立于1961年 。1981年韓國畜牧業(yè)協(xié)會聯(lián)盟從韓國農協(xié)中分離出來 。2000年韓國農協(xié)與韓國畜牧業(yè)協(xié)會聯(lián)盟及韓國人參協(xié)會聯(lián)盟合并形成現(xiàn)在的韓國農協(xié) 。韓國農協(xié)在促進韓國畜牧業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了尤其重要的作用,為廣大生產者提供法律信息和培訓服務、銷售農產品和供應農業(yè)生產材料、金融服務,同時還參加制定農業(yè)法規(guī)和政策和國際合作 。
【日韓畜牧業(yè)規(guī)?;l(fā)展現(xiàn)狀及經驗】

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