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暫行 2021年生豬產(chǎn)能調(diào)控實施方案：具體怎么調(diào)控？附全文

云知道2021年


暫行 2021年生豬產(chǎn)能調(diào)控實施方案：具體怎么調(diào)控？附全文


為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場供應提供了有力的政策工具 。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)《生豬產(chǎn)能調(diào)控實施方案（暫行）》的通知，那么，具體怎么調(diào)控？附全文如下：
暫行 2021年生豬產(chǎn)能調(diào)控實施方案：具體怎么調(diào)控？附全文


一、2021生豬產(chǎn)能調(diào)控具體怎么調(diào)控？
（一）調(diào)控能繁母豬存欄量
1.確定能繁母豬保有量
“十四五”期間，以正常年份全國豬肉產(chǎn)量在5500萬噸時的生產(chǎn)數(shù)據(jù)為參照，設定能繁母豬存欄量調(diào)控目標，即能繁母豬正常保有量穩(wěn)定在4100萬頭左右，最低保有量不低于3700萬頭 。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設兵團（以下簡稱“各省份”）能繁母豬保有量的確定方式：以《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)2020—2021年生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務目標的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2020〕11號）中各省份2021年生豬存欄目標的10%為基礎，結(jié)合各地生產(chǎn)實際，確定能繁母豬正常保有量；以能繁母豬正常保有量的90%為標準，確定最低保有量（見附件1） 。各省份能繁母豬月度存欄量以國家統(tǒng)計局季度數(shù)據(jù)為基數(shù)，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測數(shù)據(jù)測算得出 。
2.保持能繁母豬合理存欄水平
按照生豬產(chǎn)能調(diào)控要求，將能繁母豬存欄量變動劃分為綠色、黃色和紅色3個區(qū)域，采取相應的調(diào)控措施 。
綠色區(qū)域：產(chǎn)能正常波動 。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的95%—105%區(qū)間（含95%和105%兩個臨界值） 。以市場調(diào)節(jié)為主，不需要啟動調(diào)控措施 。保持監(jiān)測預警工作常態(tài)化，定期發(fā)布監(jiān)測動態(tài)信息 。
黃色區(qū)域：產(chǎn)能大幅波動 。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的90%—95%和105%—110%區(qū)間（含90%和110%兩個臨界值） 。啟動相應調(diào)控措施，與市場調(diào)節(jié)共同作用，促使能繁母豬存欄量回歸到正常區(qū)間 。
情形一：能繁母豬存欄量大幅減少 。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的90%—95%區(qū)間（含90%的臨界值）時：一是加強監(jiān)測預警 。強化能繁母豬存欄量監(jiān)測調(diào)度，及時發(fā)布監(jiān)測動態(tài)信息，引導市場預期，增加能繁母豬飼養(yǎng) 。二是啟動增加產(chǎn)能調(diào)節(jié)機制 。由省、市、縣人民政府引導和督促生豬產(chǎn)能調(diào)控基地減緩淘汰能繁母豬，增加補欄，穩(wěn)定和增加產(chǎn)能 。三是向產(chǎn)能降幅較大的地方人民政府發(fā)預警函 。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部視情況向能繁母豬存欄量降幅較大的省級人民政府發(fā)預警函，要求及時采取必要應對措施，使能繁母豬存欄量增加至合理水平 。省級和市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可建立相應的預警機制 。
情形二：能繁母豬存欄量大幅增加 。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的105%—110%區(qū)間（含110%的臨界值）時：一是加強監(jiān)測預警 。強化能繁母豬存欄量監(jiān)測調(diào)度，及時發(fā)布監(jiān)測動態(tài)信息，引導市場預期，適度減少能繁母豬存欄量 。二是啟動減少產(chǎn)能調(diào)節(jié)機制 。由省、市、縣人民政府引導和督促生豬產(chǎn)能調(diào)控基地采取延遲能繁母豬補欄、加快淘汰低產(chǎn)母豬等措施，壓減生豬產(chǎn)能，使其下降至合理水平 。
紅色區(qū)域：產(chǎn)能過度波動 。能繁母豬存欄量低于正常存欄量的90%或高于正常存欄量的110% 。強化相關調(diào)控措施，促使能繁母豬存欄量回歸到正常存欄水平 。
情形一：能繁母豬存欄量過度減少 。能繁母豬存欄量低于正常存欄量的90%（最低保有量）時：加強增加產(chǎn)能引導，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向能繁母豬存欄量低于最低保有量且未采取調(diào)控措施或調(diào)控不力的省級人民政府發(fā)預警函，督促進一步采取補貼、信貸、貼息等政策措施，遏制產(chǎn)能下滑勢頭，恢復和增加能繁母豬飼養(yǎng) 。

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