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我國行政法規(guī)的制定主體 行政法規(guī)的制定機關是什么


我國行政法規(guī)的制定主體 行政法規(guī)的制定機關是什么


平時我們會經(jīng)常看到關于出臺或修改某某規(guī)定,某某條例,某某辦法的報道 。很多朋友問:這些不都是法律法規(guī)嗎,為什么它們不叫”法”?它們與叫“法”的又有什么區(qū)別?這么多法,發(fā)生沖突時,誰的效力大呢?
為了讓朋友們更容易了解一些法律條文,今天就給大家簡單說一下這些“法”的區(qū)別,這也是我們應該知道的法律常識 。
我國行政法規(guī)的制定主體 行政法規(guī)的制定機關是什么


法律:從廣義上講,泛指一切規(guī)范性文件 。
從狹義上講,它就是我們常說的“法”,比如:《XXX法》 。
(注:當我們拿它與其它法規(guī)等放在一起區(qū)分時,指的就是狹義上的法律 。)
在所有的規(guī)范性文件中,能用“法”冠名的,都是由全國人大及其常委會制定的,要由國家主席簽署主席令才能公布 。
其法律效力僅次于憲法,也就是說,它是除憲法之外效力最高的法 。
我國行政法規(guī)的制定主體 行政法規(guī)的制定機關是什么


法規(guī)的效力僅次于“法”,它包括:
1:行政法規(guī):由國家最高行政機關(也就是國務院)制定,并由總理簽署國務院令公布 。
2:地方性法規(guī):由地方人大及其常委會制定,由大會主席團或常務委員會發(fā)布 。
這些法規(guī)一般稱謂:條例、規(guī)定、辦法等 。
如:《XXX條例》《XXX規(guī)定》《XXX辦法》
雖然同為法規(guī),但根據(jù)法規(guī)位階的不同,在效力上,要遵循上位法大于下位法的原則,也就是說,行政法規(guī)的效力要大于地方性法規(guī) 。
我國行政法規(guī)的制定主體 行政法規(guī)的制定機關是什么


規(guī)章的效力又次于“法規(guī)”,它包括:
1:國務院規(guī)章:由國務院各部、委、辦、局等直屬機構制定的部門規(guī)章 。
2:地方政府規(guī)章:由地方政府制定的地方性規(guī)章 。
規(guī)章一般也可以稱為:“規(guī)定”,“辦法”,但絕不能稱為“條例” 。
無論法、法規(guī)、還是規(guī)章,當他們發(fā)生沖突時,法律效力要依據(jù):上位法效力大于下位法,新法優(yōu)于舊法,特別法優(yōu)于一般法的原則來處理 。
如果發(fā)生了無法判別的情況時,要由各有權部門裁決 。比如:國務院 。
我國行政法規(guī)的制定主體 行政法規(guī)的制定機關是什么


大家在日常中,遇到最多的是一些法規(guī)和規(guī)章 。那么同為法規(guī)、規(guī)章,“條例”、“規(guī)定”、“辦法”又有什么區(qū)別呢?
條例:它涉及事物的性質比較重要;范圍也比較廣,大多會全國范圍內使用;其內容高度概況;更不會輕易更改,穩(wěn)定性強;對制定發(fā)布機關的地位有較嚴格的限制 。
如:行政部門只有國務院制定的法規(guī)才能使用“條例” 。
這也是為什么規(guī)章不能稱為“條例”的原因 。
規(guī)定:它涉及事物的性質沒那么重大;范圍也相對窄一些;其內容比較詳細,針對性強;很多時候是對已有“法”做的一些補充或解釋說明 。對發(fā)布機關的地位沒有太嚴格的限制 。它強調的是預先(即行為發(fā)生之前)和法律效力 。
辦法:它比“規(guī)定”涉及事物的性質還要輕一些;范圍規(guī)模也更小;其內容更詳細,針對性更強;它強調的是可操作性,處理問題的方法 。所以,它大多是解釋說明一些法在某種情況下具體怎么用 。
知道了這些常見法律條文名稱的區(qū)別,在遇到政府發(fā)布一個新法,或關于某法規(guī)的問題時,至少可以輕松的判斷出它的適用范圍和法律效力 。
像我們這種非法律專業(yè)的老百姓,知道這些基本常識,在生活中也基本夠用了 。

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