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電動(dòng)車在交通事故中算什么 交通事故中不帶腳蹬的電動(dòng)車( 二 )


二、國家對(duì)機(jī)動(dòng)車的強(qiáng)制要求
《中華人民共和國道路交通安全法》第八條規(guī)定:國家對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記制度 。機(jī)動(dòng)車經(jīng)交管部門登記后,方可上道路行駛 。尚未登記的機(jī)動(dòng)車,需要臨時(shí)上道路行駛的,應(yīng)當(dāng)取得臨時(shí)通行牌證 。第十一條規(guī)定:駕駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛,應(yīng)當(dāng)懸掛機(jī)動(dòng)車牌號(hào),放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志,并隨時(shí)攜帶機(jī)動(dòng)車行駛證 。《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第二條規(guī)定:中華人民共和國境內(nèi)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的所有人或者管理人,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn) 。通過以上三條法律規(guī)定我們可以看出,國家對(duì)機(jī)動(dòng)車上路行駛有嚴(yán)格的審批程序,機(jī)動(dòng)車必須登記,掛牌,強(qiáng)制購買交強(qiáng)險(xiǎn) 。
三、現(xiàn)實(shí)中對(duì)電動(dòng)車的行政管理狀態(tài)
1999年我國形成了電動(dòng)自行車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》,其中規(guī)定電動(dòng)自行車“最高時(shí)速不超過20公里,整車不大于40公斤,一次充電的續(xù)航里程不小于25公里,有騎行功能”,但在利益的驅(qū)使下,并不能保證每個(gè)廠商都會(huì)遵守這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),在現(xiàn)實(shí)生活中,我們見到的電動(dòng)車大多數(shù)沒有腳踏,也沒有騎行功能,時(shí)速也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于20公里 。由于電動(dòng)車沒有被列入國家發(fā)改委公布的機(jī)動(dòng)車目錄,超標(biāo)的電動(dòng)車在辦理機(jī)動(dòng)車登記和保險(xiǎn)手續(xù)時(shí)無法按照普通機(jī)動(dòng)車對(duì)待,公安交通管理機(jī)關(guān)依法不予辦理登記掛牌,保險(xiǎn)公司更無法為電動(dòng)車提供交強(qiáng)險(xiǎn)辦理業(yè)務(wù),想必大多數(shù)人都知道電動(dòng)車買回來就可以上路,不用考駕照,不用登記,交管部門不查車,電動(dòng)車違章不罰款,這就是現(xiàn)實(shí)中對(duì)電動(dòng)車的管理狀態(tài) 。
四、事故責(zé)任承擔(dān)剖析
《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第二條規(guī)定:中華人民共和國境內(nèi)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的所有人或者管理人,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn) 。本案中杜某騎行的電動(dòng)車被鑒定為機(jī)動(dòng)車,已是一個(gè)客觀存在的事實(shí),如按照該條例規(guī)定,本案杜某應(yīng)是投保義務(wù)人 。但是,杜某能否實(shí)現(xiàn)購買交強(qiáng)險(xiǎn)的行為?顯然,現(xiàn)實(shí)是否定的 。
《道路交通事故案件解釋》第十九條第一款規(guī)定:未依法投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成損害,當(dāng)時(shí)人請(qǐng)求投保義務(wù)人在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持 。理解交強(qiáng)險(xiǎn)立法精神可以看出,該法條實(shí)際上是對(duì)機(jī)動(dòng)車要求強(qiáng)制繳納交強(qiáng)險(xiǎn)的規(guī)定 。但在本案中我們不能忽略一個(gè)事實(shí),杜某騎行的電動(dòng)車被鑒定為機(jī)動(dòng)車,按現(xiàn)有法規(guī)杜某也就是該機(jī)動(dòng)車的投保義務(wù)人,但杜某未購買交強(qiáng)險(xiǎn)是因?yàn)樾姓芾聿块T并沒有提供為電動(dòng)車購買交強(qiáng)險(xiǎn)的前置服務(wù) 。
筆者認(rèn)為,民法是調(diào)整平等主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,其基本原則是公平、公正,本案中杜某未給超標(biāo)電動(dòng)車購買保險(xiǎn)是由于行政管理職能缺位所導(dǎo)致的,法律不能強(qiáng)人所難,杜某為電動(dòng)車投保由于客觀障礙(行政管理缺陷)缺乏可期待性,具有免責(zé)的事由 。如果我們適用《道路交通事故案件解釋》第十九條,對(duì)受害者看似是一種保護(hù),但民事裁判應(yīng)當(dāng)是在相對(duì)一致的情況下保證雙方當(dāng)時(shí)人的權(quán)利義務(wù)得到合理分配,從另一個(gè)角度來看,讓杜某在交強(qiáng)險(xiǎn)范圍內(nèi)先行承擔(dān)責(zé)任,勢(shì)必會(huì)有加重杜某的責(zé)任,讓杜某為行政職能的缺失買單有違公平性,也不符合民事歸責(zé)原則 。
因此,本案中杜某不應(yīng)在交強(qiáng)險(xiǎn)范圍內(nèi)先行承擔(dān)賠償義務(wù) 。
本案是電動(dòng)車管理漏洞的一個(gè)表現(xiàn),避免類似情況發(fā)生,還有賴于國家制定統(tǒng)一的電動(dòng)車管理制度或各地因地制宜的制定地方性法規(guī)、對(duì)電動(dòng)車技術(shù)指標(biāo)定位、生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)控、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督等方面進(jìn)行規(guī)范化管理 。

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