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云南蜜橘挑選技巧( 二 )

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二審法院認(rèn)為:一、關(guān)于中鐵十七局主張的西雙版納州建筑工程造價咨詢服務(wù)中心沒有鑒定資質(zhì)問題 。依據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第二條以及云南省高級人民法院、云南省司法廳、云南省商務(wù)廳《關(guān)子在訴訟活動中委托鑒定、拍賣工作的若干規(guī)定》第四條的規(guī)定，法院委托工程造價司法鑒定并未強(qiáng)行要求從司法行政機(jī)關(guān)編制的《國家司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊》中選擇；《最高人民法院關(guān)于如何認(rèn)定工程造價從業(yè)人員是否同時在兩個單位執(zhí)業(yè)問題的答復(fù)》(法函[2006]68號)中也認(rèn)為，工程造價咨詢單位不屬于實行司法鑒定登記管理制度的范圍 。所以一審法院委托《國家司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊》外的工程造價咨詢單位進(jìn)行工程造價司法鑒定并未違反強(qiáng)制性規(guī)定 。只要該單位取得工程造價咨詢資質(zhì)，并在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事工程進(jìn)價咨詢工作即可 。因此，一審法院委托的西雙版納州建筑工程造價編審咨詢服務(wù)中心具有工程造價司法鑒定資質(zhì) 。
二、關(guān)于鑒定結(jié)論的采信問題 。依據(jù)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于對工程造價司法鑒定有關(guān)問題的復(fù)函》(建辦標(biāo)函[2005]155號)中的答復(fù)意見，工程造價成果文件，應(yīng)當(dāng)由造價工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章和單信公章后有效；從事司法鑒定的人員，必須具備注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格 ?！端痉ㄨb定通則》第十九條規(guī)定:“司法鑒定機(jī)構(gòu)對同一鑒定事項，應(yīng)當(dāng)指定或者選擇二名司法鑒定人共同進(jìn)行鑒定；對于疑難、復(fù)雜或者特殊的鑒定事項，可以指定或者選擇多名司法鑒定人進(jìn)行鑒定 。”但一審定報告中，三名鑒定人中有兩人不具有注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格，且造價工程師未加蓋執(zhí)業(yè)專用章 。綜上，鑒定結(jié)論不予采信 。
三、本工程總造價5，466，407元，減去已付款項4，857，066.84元，扣除5％的保全273，320.35元，再加上一審認(rèn)定的雙方未上訴的機(jī)械租賃費19，702元，中鐵十七局還應(yīng)支付彭某的工程款為355，721.81元 。
二審法院判決:一、維持一審法院民事判決第二項；二、撤銷一審法院民事判決第一項；三、中鐵十七局于本判決生效之日起十日內(nèi)支付彭某工程款355，721.81元 。
⊙專家點評
本案的爭議焦點是定機(jī)構(gòu)的合法性和鑒定結(jié)論的合法性、鑒定機(jī)構(gòu)的合法性 。
《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第二條規(guī)定“國家對從事下列司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實行登記管理制度:(一)法醫(yī)類鑒定；(二)物證類鑒定；(三)聲像資料鑒定；(四)根據(jù)訴訟需要國務(wù)院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應(yīng)當(dāng)對鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實行登記管理的鑒定事項 。法律對前款規(guī)定事項的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定 ?！币虼?，實行司法鑒定登記管理制度的只限于法醫(yī)類鑒定、物證類鑒定和聲像資料鑒定，至于其他鑒定事項至今沒有其他法律進(jìn)行規(guī)定，國務(wù)院司法行政部門也沒有商最高人民法院、最高人民檢察院出臺相關(guān)文件 。
《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第十七條規(guī)定:“本決定下列用語的含義是:(一)法醫(yī)類鑒定，包括法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、法醫(yī)物證鑒定和法醫(yī)毒物鑒定 。(二)物證類鑒定，包括文書鑒定、痕跡定和微量鑒定 。(三)聲像資料鑒定，包括對錄音帶、錄像帶、磁盤、光盤、圖片等載體上記錄的聲音、圖像信息的真實性、完整性及其所反映的情況過程進(jìn)行約定和對記錄的聲音、圖像中的語言、人體、物體作出種類或者同一認(rèn)定 。”可見，工程造價鑒定并不屬于法醫(yī)類鑒定、物證類鑒定和聲像資料鑒定，而是屬于其他鑒定事項 ?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于如何認(rèn)定工程造價從業(yè)人員是否同時在兩個單位執(zhí)業(yè)問題的答復(fù)》第一條明確指出:“根據(jù)全國人大常委會《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第二條的規(guī)定，工程造價咨詢單位不屬于實行司法鑒定登記管理制度的范圍” 。最高院的上述文件進(jìn)一步印證了工程造價鑒定并沒有強(qiáng)制實行登記管理制度，故人民法院可以不從司法行政機(jī)關(guān)編制的《國家司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊》中選擇鑒定機(jī)構(gòu)，只要鑒定機(jī)構(gòu)擁有符合法律規(guī)定的鑒定資質(zhì) 。就本案而言，一審法院委托的西雙版納州建筑工程造價編審咨詢服務(wù)中心雖然沒有登記在司法行政機(jī)關(guān)編制的《國家司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊》中，但其有工程造價咨詢業(yè)務(wù)乙級資質(zhì)證書，是擁有法定資質(zhì)的合法鑒定機(jī)構(gòu) 。因此，一審法院委托該鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程造價鑒定合法有效 。

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