福州船政局9月25日，左宗棠奉命調(diào)任陜甘總督，有吳棠接任閩浙總督一職 。為了避免福州船政局的建設(shè)受到影響，左宗棠特意保舉沈葆楨接任船政大臣，負(fù)責(zé)福州船政局后續(xù)建造和管理事務(wù) 。因此這一時期的福州船政局雖然不能造鐵甲艦，就中小型軍艦來說，福州船政局的技術(shù)水平并不落后 。
福州船政局的造船水平如何？已經(jīng)到了什么地步？
【安厚到福州有什么運(yùn)輸,福建省平和縣安厚鎮(zhèn)】因?yàn)榻?jīng)費(fèi)所限，福州船政局的造船能力只能說一般，不僅不如西方列強(qiáng)，后來還被日本反超 。1866年6月25日，閩浙總督左宗棠上奏清廷，要求在福建學(xué)習(xí)西方技術(shù)，開辦船廠制造新式軍艦 。此時洋務(wù)運(yùn)動方興未艾，清廷對于這一要求迅速做出答復(fù)，同意了左宗棠的請求，命他立即選址動工 。福州船政局9月25日，左宗棠奉命調(diào)任陜甘總督，有吳棠接任閩浙總督一職 。
為了避免福州船政局的建設(shè)受到影響，左宗棠特意保舉沈葆楨接任船政大臣，負(fù)責(zé)福州船政局后續(xù)建造和管理事務(wù) 。也正是因?yàn)樯蜉針E的全力支持下，福州船政局建造過程非常順利 。1868年1月28日，福州船政局已經(jīng)開始建造第一艘蒸汽艦船 。福州船政局建造的第一艘蒸汽船是一艘法式炮艦，在1869年完工，被命名為“萬年清”號 。
“萬年清”正常排水量1450噸，最大航速12節(jié)，可裝備10門火炮，采取了傳統(tǒng)的船旁列炮式布局，每側(cè)5門 ?！叭f年清”號的模型因?yàn)樽笞谔奶岢龈Ｖ荽值拇灰虄捎茫浴叭f年清”號上加了一個大貨艙，所以噸位和火炮比要略遜于西方類似炮艦 。不過“萬年清”的總體技術(shù)水平和當(dāng)時西方列強(qiáng)的炮艦還是大致相當(dāng)?shù)?。而日本1876年所自己建造的第一艘西式炮艦“清輝”號噸位、航速也不如“萬年清”，因此福建船政局的起點(diǎn)不低 。
沈葆楨后來發(fā)現(xiàn)軍艦兵商兩用并不現(xiàn)實(shí)，作為軍用，軍艦有貨艙嚴(yán)重影響生存力，火炮數(shù)量不足，而加裝了大量火炮以后跑運(yùn)輸又不經(jīng)濟(jì)，所以改為制造專門的軍艦 。此后福州船政局陸續(xù)建造了“揚(yáng)武”、“威遠(yuǎn)”、“開濟(jì)”等艦 。都與同時代西方的炮艦、巡洋艦相當(dāng) 。因此這一時期的福州船政局雖然還不能造鐵甲艦，但是就中小型軍艦來說，福州船政局的技術(shù)水平并不落后 。
然而福州船政局的經(jīng)費(fèi)有限，而且是固定不變的 。所以在后來就變成了造的越多虧損越多 。自左宗棠、沈葆楨去世以后，福州船政局日益邊緣化 。因此在1884年以后，福州船政局就逐步被日本追上了 。像此后福州船政局造的最大的軍艦，是“平遠(yuǎn)”號近海防御鐵甲艦 。雖然掛這一個鐵甲艦的名字，但是其噸位只有2150噸 。而同時期日本已經(jīng)可以建造4278噸的海防艦“橋立”、3150噸的防護(hù)巡洋艦“秋津洲” 。
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