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福清市建設(shè)工程電子招投標(biāo)平臺,福州市建設(shè)工程電子招投標(biāo)平臺( 二 )

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電子招投標(biāo)后來居上，傳統(tǒng)招投標(biāo)還有市場嗎？

福清市建設(shè)工程電子招投標(biāo)平臺,福州市建設(shè)工程電子招投標(biāo)平臺


又一省份取消招投標(biāo)紙質(zhì)文件，電子投標(biāo)保函迎來新利好！此次通知的印發(fā)，聚焦于線上電子交易和線下紙質(zhì)文件并存的現(xiàn)象，一方面明確：進入省交易中心的建設(shè)工程招標(biāo)項目和政府采購項目實行全流程電子化交易，取消紙質(zhì)資格預(yù)審申請文件、紙質(zhì)投標(biāo)文件及紙質(zhì)采購響應(yīng)文件 。另一方面，通知還規(guī)范了第三方招標(biāo)代理的操作：在招標(biāo)時，招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)委員會的評審資料等全部文件均以電子文件形式呈現(xiàn)并保存；在開標(biāo)時，投標(biāo)人不提供紙質(zhì)文件，僅攜帶CA證書進行文件解密、詢標(biāo)澄清、二次報價等工作 。
【福清市建設(shè)工程電子招投標(biāo)平臺,福州市建設(shè)工程電子招投標(biāo)平臺】紙質(zhì)文件的取消，既能提高招標(biāo)采購效率、低交易成本：免去了建筑企業(yè)打印標(biāo)書、簽字蓋章等一系列步驟，競標(biāo)人推著一小車文件來到招標(biāo)現(xiàn)場的噩夢也就此結(jié)束；更是公共資源全流程電子化交易、招投標(biāo)電子化的重要環(huán)節(jié) 。1招投標(biāo)電子化進程2011年《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》首次明確的“國家鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進行電子招標(biāo)投標(biāo)”，開啟了招投標(biāo)電子化的第一槍 。
2013年2月國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》 。作為電子招投標(biāo)的綱領(lǐng)性文件，《辦法》為電子招標(biāo)投標(biāo)活動提供了重要制度保障 。2017年2月發(fā)改委聯(lián)合住建部等六部門印發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng) ”招標(biāo)采購行動方案（2017-2019年）》，進一步加快了電子化招標(biāo)采購的發(fā)展腳步 。在政策的持續(xù)推進下，各地開始加快電子化招投標(biāo)在工程建設(shè)領(lǐng)域的探索和應(yīng)用：2017年3月，北京市住建委印發(fā)《北京市建設(shè)工程電子化招投標(biāo)工作實施方案》；2017年12月，深圳市住建局開發(fā)的BIM電子招投標(biāo)系統(tǒng)（全國首個）通過住建部驗收；2018年3月，江蘇省住建廳通報了2017年全省建設(shè)工程電子招投標(biāo)率已達(dá)93%……（來源：中國招投標(biāo)公共服務(wù)平臺）建設(shè)工程招投標(biāo)電子化，即在招標(biāo)公告、資格審查、文件備案、專家抽取、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)公示等環(huán)節(jié)實現(xiàn)全過程電子化，以標(biāo)書電子化、評委異地化、監(jiān)察實時化、管理網(wǎng)絡(luò)化為標(biāo)準(zhǔn)，并以預(yù)警糾錯、過程監(jiān)督、留痕追溯、在線投訴為目標(biāo) 。
對于主管部門而言，招投標(biāo)電子化不僅能有效降低市場主體各類交易成本，優(yōu)化社會資源配置，而且能夠提升招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量和效率，遏制圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為 。對于建筑企業(yè)而言，招投標(biāo)電子化不僅意味著投標(biāo)效率的提高，不再需要數(shù)次往返公共資源交易中心，而且簡化了投標(biāo)流程，無論是標(biāo)書呈遞，還是投標(biāo)保證金遞交，皆可在電子化系統(tǒng)中“線上”操作 。
2“全流程電子化”下的投標(biāo)保證金為滿足工程建設(shè)招投標(biāo)“全流程電子化”的要求，投標(biāo)保證金也應(yīng)實現(xiàn)“電子化管理” ?！半娮踊芾怼奔床捎秒娮踊侄螌崿F(xiàn)投標(biāo)保證金的收取、退還 。其應(yīng)用不僅能根治投標(biāo)保證管理中存在的交款難以保密、退款復(fù)雜滯緩問題，還能夠解決電子賬戶匿名可能帶來的賬戶不一致的問題 。為實現(xiàn)投標(biāo)保證金的電子化統(tǒng)一管理，以福建龍巖為代表的試點城市開發(fā)了“建設(shè)工程投標(biāo)保證金管理系統(tǒng)” 。
該系統(tǒng)可實現(xiàn)保證金繳納過程中的“背對背”線上操作、繳交名單保密、繳交情況系統(tǒng)自動評審比對等功能，既提高了評標(biāo)效率，又可以降低圍標(biāo)串標(biāo)概率、杜絕投標(biāo)保證金造假風(fēng)險 。與此同時，隨著2016年國務(wù)院《關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》的印發(fā)，在投標(biāo)保函作為減負(fù)提效的現(xiàn)金保證金替代方案提出的同時，投標(biāo)保函的電子化工作也逐步推進 。

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