福州|土地確權頒證后,“未確權”沒有證的土地咋辦?要收回嗎?

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【村長曉佳一】記錄鄉村生活 , 書寫“三農”問題 , 解讀社會焦點!謝謝關注!
土地確權在全國范圍內都基本完成 , 農民的宅基地與耕地是確權的主體 。 目前 , 已經進入了頒證階段 , 但是很多村民發現并不是所有的土地都進行了確權 , 心里不免恐慌 , 沒有確權的土地到底還是不是自己的?為何沒有把使用權力賦予自己?于是就有網友就此問題提問 , 以求獲得解答 。

其實 , 農村土地情況是復雜的 , 也不是一成不變的 , 隨著人口消逝與新增 , 土地減少與增加 , 土地變更等等 , 讓農村土地介于城市與農村之間 , 各村組還有利益糾葛 , 因而想要厘清其中的關系很難 , 并不是說幾個人拿把尺子一量就能夠完全合適的 。
那么 , 現在的農村有哪些土地是已經確權的 , 哪些土地又沒有進行確權呢?
第一、確權的土地
①合法宅基地
合法宅基地主要指符合農村宅基地政策 , 符合“一戶一宅”標準 , 不是通過非法買賣、轉讓獲得的宅基地 , 并且要小于所在省市縣規定的面積 。
對于這樣合法的宅地基與其上建筑物進行確權 , 也就是我們說的“宅地一體”不動產權 , 是農民維護自己財產安全的主要憑證 , 用于征遷補償的依據 。

②家庭承包的耕地、林地、草地
實行農村土地家庭承包制 , 每個農村家庭都會分得相應的土地 , 這些耕地分配大多是以村組為單位 , 也就是村民小組內的土地進行分配 , 統計所在小組所有耕地按照原有分配人數平均分配;同樣山林地、草地都是如此 。
所以這些承包地再次被確權到戶 , 保障農民的土地權益 。
③集體土地
除了農民自身的耕地與宅基地之外 , 也要厘清村集體財產 , 確權集體用地 , 同時也是為了保障集體利益 。

第二、除了已經被確權的土地外 , 農村還存在大量沒有確權或者是難以確權的土地 , 主要包括4類 。
①村里的機動地
為了村子發展 , 同時也是為了滿足農村新增人口的用地問題 , 幾乎每個村組都會自行留下一些機動用地 , 包括耕地與宅基地 。
在村里新增人口時 , 村民通過向村里申請獲得承包地和宅基地 , 這些大多都是機動地 。 然而現在很多機動地被有些村民事實占有 , 由于其機動的性質難以進行確權 。
②農民自留地
農村每家每戶都會有些自留地 , 這是以前的遺留問題 , 農民在自留地上種菜、養豬、種莊稼的都有 , 這些地基本上也沒有進行確權 , 因而也領取不到確權證;當然 , 自留地也是可以進行確權的 , 也是為了在征地拆遷中可以享受平等權益 。

③存在紛爭的土地
在確權測量時 , 由于歷史、權屬等關系 , 土地使用權力一時難以厘清 , 并且這些土地存在爭議的 , 這樣的情形就難以完成確權 , 在以后進行補充確權時進行確權頒證 。
④新開荒未利用的土地
在國土調查中 , 并未被納入耕地的新增耕地 , 新開荒、復墾未利用的耕地 , 都是難以進行確權的 。
這樣一來 , 確權頒證后的土地 , 農民擁有其合法權益 , 擁有自己經營、流轉 , 在拆遷、征遷補償中擁有合法權益 。 那么 , 這些沒有被確權的土地要被收回嗎?

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