不過(guò)，這也是杭州自2016年以來(lái)，樓市政策第一次轉(zhuǎn)向放松。對(duì)此，杭州樓市專(zhuān)家方張表示，目前活躍在搖號(hào)場(chǎng)上的三孩家庭僅有寥寥幾百組，但二孩家庭比例占到14%。短期來(lái)看，該政策傳遞的信號(hào)意義比實(shí)際效果更強(qiáng)。
與上述7城不同，蘇州出臺(tái)的政策是放寬限售。
5月9日，蘇州宣布，家庭在購(gòu)房以后若有新出生人口（二孩及以上），出售新房時(shí)不受轉(zhuǎn)讓年限制約；對(duì)于因家庭出生人口增加確實(shí)需要更換住房的，現(xiàn)有房屋可即時(shí)出售，不受限售條件的制約。
“其實(shí)放寬限購(gòu)和限售政策精神都是一樣的，本身就是鼓勵(lì)改善型購(gòu)房需求，只是表述上有點(diǎn)區(qū)別。”易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)告訴時(shí)代周報(bào)采訪人員。
臺(tái)州、寧波等6地則將調(diào)整貸款或首付額度作為核心。如四川達(dá)州規(guī)定，二孩、三孩家庭在購(gòu)買(mǎi)第二套新建商品房的視為首套房，享受首套房利率，同時(shí)貸款額度可提高10萬(wàn)元；舟山對(duì)二孩、三孩家庭的住房公積金貸款額度在最高60萬(wàn)元的基礎(chǔ)上上浮20%。
“樓市政策與生育刺激聯(lián)系在一起有其必要性。原則上，迄今為止的樓市政策還是與‘一胎化’背景下的家庭人口規(guī)模相一致的?！敝袊?guó)健康產(chǎn)業(yè)智庫(kù)論壇專(zhuān)家委員會(huì)委員孟立聯(lián)對(duì)時(shí)代周報(bào)采訪人員表示，家庭人口增多，客觀上都要求家庭住房面積擴(kuò)大。在人口老齡化和刺激生育的背景下，樓市政策有調(diào)整或者升級(jí)的必要。
“催生購(gòu)房”效果如何？
除了滿足需求，生孩送“房票”，從政策目的來(lái)說(shuō)，必是鼓勵(lì)生育和刺激樓市兩者兼有之。但時(shí)代周報(bào)采訪人員梳理各地當(dāng)前的生育率和樓市行情發(fā)現(xiàn)，刺激陷入困局的房地產(chǎn)市場(chǎng)，依舊是大多城市的主要目的。
這從各地文件的發(fā)布單位就可見(jiàn)端倪。
在目前已發(fā)布相關(guān)政策的18個(gè)地區(qū)中，大多由住建部門(mén)或者當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布。在文件開(kāi)頭的目的中，大多提到“支持住房消費(fèi)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”等類(lèi)似表述。
值得注意的是，4月25日江蘇無(wú)錫市發(fā)布的《關(guān)于積極推動(dòng)改善生育二個(gè)孩子及以上家庭居住條件的通知》由當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)部門(mén)牽頭，其中還包括了無(wú)錫市衛(wèi)生健康委員會(huì)。該通知要求，無(wú)錫各地各部門(mén)要把改善生育二孩及以上家庭居住條件工作，作為促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重要內(nèi)容。
這或與近年無(wú)錫人口出生率下降相關(guān)。作為人均GDP連續(xù)登頂全國(guó)大中城市第一的地區(qū)，無(wú)錫人口卻已經(jīng)陷入負(fù)增長(zhǎng)。2021年，無(wú)錫人口出生率5.84‰，自然增長(zhǎng)率-1.48‰。
不僅僅是無(wú)錫。目前來(lái)看，人口增長(zhǎng)放緩是全國(guó)性的問(wèn)題。2021年，全國(guó)人口自然增長(zhǎng)率為0.34‰。但人口自然增長(zhǎng)率與本輪出臺(tái)生育相關(guān)樓市政策的城市呈現(xiàn)低相關(guān)性。
若是不算尚未正式下發(fā)文件的廈門(mén)，時(shí)代周報(bào)采訪人員統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，加上正在征求意見(jiàn)的廣州，在19個(gè)地區(qū)中，有8地的人口自然增長(zhǎng)率高于全國(guó)平均水平，其中不乏東莞、廣州、武漢等“生育大市”。
而且，在人口負(fù)增長(zhǎng)問(wèn)題較為嚴(yán)重的東北地區(qū)，僅有沈陽(yáng)一地出臺(tái)了相關(guān)調(diào)控政策，遼寧撫順在2020年人口自然增長(zhǎng)率為-13.3%，也并未出臺(tái)生育與樓市捆綁的相關(guān)政策。
但從這些地區(qū)的樓市情況來(lái)看，政策與市場(chǎng)有著極高的相關(guān)性。當(dāng)前，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)陷入低迷，一季度，全國(guó)新建商品房銷(xiāo)售額同比下降22.7%，銷(xiāo)售面積下降13.8%。
出臺(tái)相關(guān)政策的18個(gè)地區(qū)中，僅有臨澤縣所在的張掖市和浙江臺(tái)州市，一季度新房交易跌幅小于全國(guó)水平。其中，蘭州一季度新房成交量同比下滑74%，杭州、南通、揚(yáng)州、東莞交易量跌幅均在60%以上。
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