A單位的實職領導，過去因年齡和健康原因，向組織部門申請改任“非領導職務”，被調整到B單位，只享受待遇，不再擔任實職 。在新《公務員法》實施之后，B單位在進行“職級并行”的時候，將其排除在外，優先晉升了本單位的職工 。A單位的這個實職領導非常想不通，他雖然到B單位時間不長，但在其他單位同樣是給國家工作，為什么不能享受職級晉升呢？B單位這種做法是否合適？
A在原單位因年齡和健康原因，不能擔任實職，自行提出申請離職擔任“非領導職務”，這肯定是在2019年6月1日新《公務員法》實施之前 。這是因為，新法實施后，取消了“非領導職務” 。A在原單位未就地退下來，而是選擇在B單位擔任“非領導職務”，有兩點可能：一是組織綜合考慮；二是原單位沒有編制，A擔任實職時有編制，但其退出實職后，職數肯定有人使用，編制也隨實職調整，可能導致A沒有了編制，因而被調整到B單位 。（各單位的編制，雖然領導和一般職工使用的都是同樣的編制，但因為“三定方案”會專門核定領導職數，核定的領導職數就必須有編制，不能落在空處，這樣一來，就自行將編制分為領導職數使用的編制，和其他編制 。）
如果排除編制原因，A在B單位如果超編進入，那么不晉升職級很正常，因為職級并行名額是根據綜合管理崗位，即行政編制（參公事業編制）核算的 。如果因病或者是覺得自己退居二線，長期不在崗，B單位不給晉升職級也是正常的，因為職級并行同樣需要考核，如果不在崗或者不在編，不晉升的理由就非常充足：在崗人員還照顧不過來，長期不在崗，就更不可能考慮了 。A因病提前離崗，這第二種情況可能性非常大 。
即使A在B單位時，長期帶病堅持上崗 。職級并行時，按其職級自然套改，這是肯定的 。到晉升時，單位考慮其他承擔更大工作量的領導、同志，也是情有可原 。畢竟A年齡、身體都在競爭中不占優，革命不是請客吃飯，不可能照顧到每一個人，職級、職務競爭尤為激烈 。即使單位想照顧A，在職級并行時，晉升需要組織考核，A能不能在職工大會上獲利足夠的票數，同樣是個疑問 。
無論是從哪方面考慮，B單位的做法，都沒有問題 。雖然看似不合情，但其實是合理且合情的 。如果優先讓A晉升，B單位原來的職工可能會覺得更委屈，更不公平 。憑什么自己辛辛苦苦工作，反而不如一個老、弱、病人？
朋友認為在新單位職級晉升當中受到不公平的待遇，應該怎么辦？
我覺得首先要認真分析一下原因 。第一，因身體和年齡原因退出領導崗位，為什么要調離原單位呢？我認為這樣完全沒有必要，除非原單位沒有相關職數 。第二，新單位為什么優先考慮原單位人員？其實這是很好理解的，因為你新過去，沒有為這個單位做過貢獻 。原單位人員則不同，做過貢獻，而且跟單位領導肯定相當熟悉 。如果你是因為原單位沒有職數而調到這個新單位，本身就占了這個單位職級的職數，現在晉升又與原單位人員競爭，原單位人員肯定很有意見，領導可能也要平衡這種關系 。
至于說要怎么辦？
第一，還是要加強溝通 。你要盡快融入到這個新單位 。老同志也需要做貢獻才能得到新單位的認可，證明你還能有能力，在精神中才能更有優勢 。更重要的是與單位領導加強溝通 。領導班子在職級晉升當中有著至關重要的作用 。說實話，滿足了晉升的年限規定后，能不能晉升還是領導班子說了算 。把你排除在外的理由，其實根本不需要說你是新調人員，只需說別人更適合就可以了 。你是沒有辦法去向上級部門反映的，因為晉升本身就需要考慮方方面面 。領導真正認可你了，你才有可能得到晉升 。
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