不是 。
醫(yī)院是指以向人提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)為主要目的的醫(yī)療機(jī)構(gòu) 。其服務(wù)對(duì)象不僅包括患者和傷員，也包括處于特定生理狀態(tài)的健康人（如孕婦、產(chǎn)婦、新生兒）以及完全健康的人（如來(lái)醫(yī)院進(jìn)行體格檢查或口腔清潔的人） 。最初設(shè)立時(shí)，是供人避難，還備有娛樂(lè)節(jié)目，使來(lái)者舒適，有招待意圖 。后來(lái)，才逐漸成為收容和治療病人的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu) 。
醫(yī)院分為公立和私立，公立屬于事業(yè)單位，私利只是普通醫(yī)療機(jī)構(gòu) 。
事業(yè)單位可分為參公事業(yè)單位、全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位四種 。
參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位
依照公務(wù)員法管理，工資待遇、管理模式、晉升方式與行政機(jī)關(guān)行政編制公務(wù)員相同，如檔案局 。
全額撥款事業(yè)單位
又叫全額財(cái)政撥款事業(yè)編制，多為一些公益性事業(yè)單位，如圖書(shū)館、文化館、博物館、學(xué)校等 。
【公立醫(yī)院屬于什么單位，公立醫(yī)院是參公事業(yè)單位嗎?】差額事業(yè)單位
由財(cái)政進(jìn)行差額撥款，待遇和收入在一定程度上掛鉤，如醫(yī)院和部分景點(diǎn)等 。
自收自支事業(yè)單位
實(shí)際上與企業(yè)差不多，待遇和經(jīng)營(yíng)狀況息息相關(guān)，多為一些服務(wù)型事業(yè)單位，如設(shè)計(jì)院等 。
所以公立醫(yī)院是差額事業(yè)單位，也就是一部分靠本事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)或管理收入，來(lái)自財(cái)政撥款的工資部分是有保障的，不會(huì)說(shuō)沒(méi)就沒(méi)，但另外由本單位經(jīng)營(yíng)、服務(wù)或管理收入部分來(lái)支付的工資部分就不能說(shuō)是完全有保障了，需視本單位效益來(lái)定 。
縣級(jí)公立醫(yī)院肯定不是參公單位，而是屬于自收自支的事業(yè)單位，并且在逐步轉(zhuǎn)向企業(yè)化管理 。
1.縣級(jí)醫(yī)院原來(lái)屬于全額或差額事業(yè)單位，縣級(jí)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)由組織部門(mén)任命 。
縣級(jí)醫(yī)院包括縣醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣中醫(yī)院等，以前縣級(jí)醫(yī)院都屬于全額或差額事業(yè)單位，縣級(jí)醫(yī)院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)都由組織部門(mén)任免，尤其是一把手是需要通過(guò)縣委常委會(huì)任命的 。比如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書(shū)記的，可以任命到縣醫(yī)院擔(dān)任院長(zhǎng)或者同時(shí)兼任縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)，公務(wù)員身份不會(huì)丟失，工資由財(cái)政負(fù)擔(dān)，仍然執(zhí)行公務(wù)員工資 。
2.以前進(jìn)入縣級(jí)醫(yī)院的，大部分都有正式的事業(yè)編制，可以調(diào)動(dòng)到其他事業(yè)單位 。
既然縣級(jí)醫(yī)院是事業(yè)單位，那么進(jìn)入縣級(jí)醫(yī)院的人員也必須得具有事業(yè)身份，并且進(jìn)入縣級(jí)醫(yī)院的方式主要是通過(guò)招考或者調(diào)動(dòng)進(jìn)入 ?？h級(jí)醫(yī)院進(jìn)人由同級(jí)人事部門(mén)或者上級(jí)人事部門(mén)統(tǒng)一組織招錄考試，設(shè)置招錄崗位和條件 。不論醫(yī)生還是護(hù)士，想要成為縣級(jí)醫(yī)院正式的在編人員，想要和其他事業(yè)單位一樣繳納五險(xiǎn)一金，就必須通過(guò)事業(yè)單位招錄考試 。并且，原來(lái)有事業(yè)編制的人員，事業(yè)身份是不會(huì)發(fā)生變化的，仍然可以通過(guò)調(diào)動(dòng)方式，調(diào)到其他事業(yè)單位工作 。
3.現(xiàn)在縣級(jí)醫(yī)院經(jīng)費(fèi)來(lái)源都是自收自支、自負(fù)盈虧，新進(jìn)入的人員也不再具有事業(yè)身份 。
隨著事業(yè)單位的改革，尤其是有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的事業(yè)單位正在逐步向企業(yè)轉(zhuǎn)化，雖然縣級(jí)醫(yī)院大部分仍然屬于事業(yè)單位，但已經(jīng)改為了編制備案管理，也就是新進(jìn)入人員不再具有事業(yè)編制，全部屬于合同制人員，人員經(jīng)費(fèi)也全部由醫(yī)院自行負(fù)擔(dān) 。不過(guò)再進(jìn)入的人員，由于沒(méi)有了事業(yè)身份，也就不能向其他事業(yè)單位流動(dòng)了 。
總之，縣級(jí)公立醫(yī)院不是參公單位，大部分是自收自支的事業(yè)單位 。
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