公民是法律上的概念，人民是政治上的概念 。簡單的說就是公民包括人民，公民除了人民外還有反對派等 。
【人民和公民的關(guān)系和含義是什么】人民：區(qū)別于敵人的政治概念 。在人民主權(quán)理念里，人民是社會主義國家的主人 。人民是集體名詞 ， 由選舉人和被選舉人組成 。人民來自公民群體是參加政治活動社會人群，這些人群分為統(tǒng)治階層和非統(tǒng)治階層 。
公民：指具有某一國國籍，并根據(jù)該國法律規(guī)定享有權(quán)利和承擔義務(wù)的人 。公民意識與臣民意識等相對，指一個國家的民眾對社會和國家治理的參與意識 。公民政治權(quán)利是指公民依法享有參與國家政治生活的權(quán)利 。它包括以下的內(nèi)容：公民有選舉權(quán)及被選舉權(quán)；參與國家管理的權(quán)利；政治參與的基本條件是知情權(quán) 。中華人民共和國憲法規(guī)定：凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國的公民 。中華人民共和國公民在法律面前一律平等 。國家尊重和保障人權(quán) 。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù) 。
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