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建筑工程結(jié)算中的技巧及案例分析 案件分析報(bào)告( 四 )


問(wèn)題18、我現(xiàn)在做的一個(gè)結(jié)算工程是采用工程量清單招標(biāo)的,發(fā)包方在招標(biāo)時(shí)提供的工程量與竣工實(shí)際工程量有出入時(shí),按當(dāng)?shù)夭块T的規(guī)定,應(yīng)該是多列部分不予扣除,按相應(yīng)清單量的中標(biāo)價(jià)結(jié)算;漏項(xiàng)和少列部分應(yīng)按建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)及指導(dǎo)價(jià)結(jié)算 。我現(xiàn)在遇到問(wèn)題是我們中標(biāo)的預(yù)算書中配電箱安裝子目報(bào)價(jià)太低,主要是預(yù)算中配電箱報(bào)價(jià)過(guò)低造成,按規(guī)定不能調(diào)整 。但如果是有些配電箱漏算(甲方發(fā)包時(shí)的工程量中)我是應(yīng)按中標(biāo)預(yù)算書中的類似配電箱的子目綜合單價(jià)報(bào)結(jié)算,還是按實(shí)際的設(shè)備價(jià)格計(jì)入子目,按新的綜合單價(jià)結(jié)算?
答:一般來(lái)說(shuō)施工圖紙、經(jīng)甲方簽認(rèn)的施工方案、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、技術(shù)核定單、工程變更單、有效的竣工資料都可以作為結(jié)算的依據(jù);但有的甲方會(huì)規(guī)定作為結(jié)算經(jīng)濟(jì)依據(jù)的資料必須專門簽認(rèn)裝訂,為避免結(jié)算時(shí)扯皮盡量在合同中明確約定 。
問(wèn)題19、合同中約定結(jié)算依據(jù)為施工圖預(yù)算,設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證 。該工程在辦理結(jié)算時(shí)施工單位提出隱蔽資料可作為結(jié)算依據(jù),行嗎?
答:隱蔽工程可以做為設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證的依據(jù),不過(guò)還得補(bǔ)充設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證單 。
問(wèn)題20、遇上電纜、電線的價(jià)格上漲幅大增的情況,我在結(jié)算時(shí)要求甲方給我們調(diào)整價(jià)差,但甲方不給我們調(diào)整,甲方說(shuō)這在合同中已約定,包括了風(fēng)險(xiǎn)系數(shù) 。請(qǐng)問(wèn)這樣的風(fēng)險(xiǎn)也太大了,不知可以要求甲方給我們調(diào)整 。另外,不知道關(guān)于銅的上漲是不是有什么文件規(guī)定,上漲在多少到多少范圍內(nèi)不予調(diào)整,上漲在多少到多少范圍內(nèi)需在合同中有約定但任可以調(diào)整 。而且,我用什么方法才能讓甲方給我調(diào)整差價(jià) 。
答:按合同約定,如果合同沒(méi)有約定只能雙方協(xié)商解決 。
問(wèn)題21、工程量清單描述與施工圖紙不符,且施工中有現(xiàn)場(chǎng)簽證,在固定總價(jià)情況下,結(jié)算價(jià)格是否可調(diào)整 。
答:依據(jù)合同中結(jié)算條款對(duì)變更及簽證的約定,如果有明確則按合同執(zhí)行 。如果沒(méi)有明確規(guī)定雙方協(xié)商確定變更和簽證的結(jié)算方式后進(jìn)行結(jié)算 。
問(wèn)題22、工程招標(biāo)文件和合同規(guī)定,結(jié)算按當(dāng)?shù)毓珗?bào)信息價(jià)計(jì)算主材價(jià)格,但在施工中雙方簽證了主材價(jià)格,明顯高于當(dāng)?shù)毓珗?bào)信息價(jià),且監(jiān)理單位也簽字認(rèn)可,作為審計(jì)部門應(yīng)如何處理?
答:如果合同有約定應(yīng)首先執(zhí)行合同約定 。另監(jiān)理單位簽字,建設(shè)單位是否簽認(rèn),因?yàn)橛械暮贤s定監(jiān)理職責(zé)只負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)情況,涉及費(fèi)用的必須甲方簽認(rèn),如果甲方也簽認(rèn)了,可以認(rèn)為是補(bǔ)充的結(jié)算資料,應(yīng)予計(jì)價(jià) 。
問(wèn)題23、工程招標(biāo)文件和合同規(guī)定,結(jié)算按當(dāng)?shù)毓珗?bào)信息價(jià)計(jì)算主材價(jià)格,但在施工中雙方簽訂了補(bǔ)充協(xié)議,結(jié)算的主材價(jià)格為當(dāng)?shù)毓珗?bào)信息價(jià)加運(yùn)輸費(fèi)用,且議定二次運(yùn)輸費(fèi)用,運(yùn)輸費(fèi)用和二次運(yùn)輸費(fèi)用明顯高于市場(chǎng)價(jià),作為審計(jì)部門應(yīng)如何處理?
答:如果甲方簽認(rèn)了補(bǔ)充協(xié)議,審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)不合理應(yīng)再告知甲方,但如果甲方同意,或說(shuō)明了特殊的原因,應(yīng)按補(bǔ)充協(xié)議給予結(jié)算,(政府審計(jì)除外) 。
經(jīng)驗(yàn)得出8個(gè)工程結(jié)算失真的真正原因:工程結(jié)算送審的結(jié)算中,常發(fā)現(xiàn)有工程結(jié)算多報(bào)的現(xiàn)象產(chǎn)生,認(rèn)真分析結(jié)算“失真”的原因有以下幾點(diǎn):
(1)聯(lián)系單盲目簽證,事后補(bǔ)簽,簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠及時(shí)間性不強(qiáng) 。
由于我國(guó)目前采取的是計(jì)量(監(jiān)理)與評(píng)價(jià)(決算)分離的工程監(jiān)管模式 。搞決算審核工作的工程師施工時(shí)一般不到現(xiàn)場(chǎng),決算審核時(shí)工程量的計(jì)算依據(jù)主要就是施工圖和監(jiān)理簽證 。這就為施工環(huán)節(jié)(尤其是隱蔽工程)偷工減料提供了可能 ?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)造價(jià)管理和有關(guān)規(guī)定掌握不夠,對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目盲目簽證 。有的簽證由施工單位填寫,不認(rèn)真核實(shí)就簽字蓋章;施工單位在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報(bào)多,蒙哄欺騙,遇到問(wèn)題不及時(shí)辦理簽證,決算時(shí)搞突擊,互相扯皮推卸責(zé)任;有的施工單位為了中標(biāo),報(bào)價(jià)很低,為了保住自己的利潤(rùn)對(duì)包干工程偷工減料,對(duì)非包干工程進(jìn)行大量的施工簽證,施工現(xiàn)場(chǎng)的亂簽證,擾亂了建筑市場(chǎng)正常秩序 。

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