我們國家行政機關(guān)種類較多，各機關(guān)結(jié)合自身特點，都制定了適合自己的行政處罰法規(guī)，但有一點：它們制作的行政處罰文書應(yīng)該符合《 中華人民共和國行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定 。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰決定書分為兩種：
一是當場行政處罰決定書，僅適用簡易程序處罰，并符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條、第三十四條的規(guī)定；
二是一般行政處罰決定書，又稱普通行政處罰決定書，簡稱行政處罰決定書 。適合一般程序的法律案件，并符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條、第三十八條、第三十九的規(guī)定 。
制作內(nèi)容
行政處罰決定書是行政執(zhí)法機關(guān)實施行政處罰最重要的執(zhí)法文書，也是最終對管理相對人產(chǎn)生一定影響的法律文書 。行政執(zhí)法機關(guān)在作出行政處罰決定時應(yīng)當符合相關(guān)文書的要求,特別是重大行政處罰案件或者做出從重、從輕、減輕行政處罰決定的案件都必須在行政處罰決定書交待清楚 。行政處罰告知書名稱、文號及送達時間也應(yīng)該在處罰文書中說明 。
行政處罰決定書一般由三個部分組成
第一部分:首部 。包括標題、編號、當事人的基本情況(有委托代理人的應(yīng)寫明其基本情況) 。
第二部分:正文 。包括事實、理由、依據(jù)和處罰決定等內(nèi)容 。
1. 事實:
(1)案件事實的表述要完整準確 。案件事實就是案件發(fā)生時的一切真實情況，包括：案件來源、違法行為發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、情節(jié)和結(jié)果等要素 。相關(guān)單位和個人，涉案違法物品標示生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號、購進渠道、數(shù)量、貨值、違法所得、剩余物品數(shù)量和價值、違法行為定性及相應(yīng)的違法后果等內(nèi)容應(yīng)寫全 。敘述一般應(yīng)當按照事件發(fā)生的時間順序客觀、全面、真實的反映案情，并抓住重點，詳述主要情節(jié)和因果關(guān)系 。對影響自由裁量的從重或者符合從輕、減輕處罰等情形，執(zhí)法人員也應(yīng)當寫明 。另外，在敘述事實時不應(yīng)加任何主觀的評論性語言 。
(2)證據(jù)的列舉 。違法事實必須是經(jīng)過調(diào)查核實，有充分證據(jù)證明違反法律法規(guī)和規(guī)章的行為 。對于認定違法事實的證據(jù)要求明確、具體，全面列舉認定違法事實的主要證據(jù)、認定的每個違法事實要素都要有證據(jù)支撐以及證據(jù)分析過程，證據(jù)列舉方式既可以在敘述事實過程中同時分析列舉，也可以在敘述違法事實后單獨列舉分析 。
【違章處罰決定書的種類】(3)行政處罰決定前告知情況 。對是否采納當事人所提出觀點的理由應(yīng)詳盡說明 。應(yīng)當表述行政處罰決定前的告知時間、形式，當事人有無提出陳述申辯意見 。當事人提出陳述申述意見的，應(yīng)描述當事人的申辯要求和理由依據(jù)，并將復(fù)核以及采納與否的情況和理由在本文書中予以說明 。當事人在聽證中對行政機關(guān)調(diào)查認定的事實、定性、法律適用、證據(jù)程序等提出的相關(guān)質(zhì)疑及其證據(jù)也應(yīng)當按上述要求描述 。尤其是不采納的理由要援引法律法規(guī)，并進行必要的法理分析以說清、說透 。
2.理由和依據(jù):
(1)法律適用的理由應(yīng)全面表述 。對違法事實認定后實施處罰的理由和處罰的法律依據(jù)，應(yīng)當結(jié)合具體個案事實，對具體適用某一法律條款作為處罰依據(jù)的理由進行解釋，必要時要對法律條款進行法理解釋 。
(2)引用法律條款要準確，符合法律適用原則，并且應(yīng)當根據(jù)條、款、項、目的順序?qū)懨鬟m用到最底一層 。
(3)自由裁量權(quán)的行使要規(guī)范合理 。自由裁量權(quán)的行使要按照《行政處罰法》的規(guī)定，闡述作出具體行政處罰的理由，包括依法從重或者從輕、減輕情節(jié)的適用 。
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