【三證合一是哪三證】三證合一
所謂“三證合一”, 就是將企業(yè)依次申請(qǐng)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合為一證, 提高市場(chǎng)準(zhǔn)入效率;“一照一碼”則是在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步, 通過(guò)“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認(rèn)”, 實(shí)現(xiàn)由一個(gè)部門(mén)核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照 。
2015年10月1日起, 營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合一 。
實(shí)施方案
基本原則
1.兼容并蓄, 降低成本 。 以當(dāng)前基礎(chǔ)較好、應(yīng)用廣泛的組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ), 最大限度滿足各部門(mén)管理需求, 降低另建及改造成本, 減輕社會(huì)負(fù)擔(dān) 。
2.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn), 分步實(shí)施 。 制定統(tǒng)一代碼制度建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn), 確定代碼位數(shù)和構(gòu)成 。 設(shè)立過(guò)渡期, 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有各類機(jī)構(gòu)代碼逐步向統(tǒng)一代碼過(guò)渡 。
3.立足當(dāng)前, 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn) 。 以滿足需求、便利管理為導(dǎo)向, 制定適合當(dāng)前各部門(mén)兼容使用的編碼規(guī)則, 為將來(lái)各部門(mén)之間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同打好基礎(chǔ) 。

主要特性
唯一性
統(tǒng)一代碼及其9位主體標(biāo)識(shí)碼(組織機(jī)構(gòu)代碼)在全國(guó)范圍內(nèi)是唯一的 。 一個(gè)主體只能擁有一個(gè)統(tǒng)一代碼, 一個(gè)統(tǒng)一代碼只能賦予一個(gè)主體 。 主體注銷后, 該代碼將被留存, 保留回溯查詢功能 。 例如, 一個(gè)主體由事業(yè)單位改制為企業(yè), 按照法定程序, 需依法注銷該事業(yè)單位, 再設(shè)立新企業(yè) 。 新設(shè)立企業(yè)是一個(gè)新主體, 需賦予新的統(tǒng)一代碼 。
兼容性
統(tǒng)一代碼最大程度地兼容現(xiàn)有各類機(jī)構(gòu)代碼, 既能體現(xiàn)無(wú)含義代碼的穩(wěn)定可靠, 又能發(fā)揮有含義代碼便于分類管理的作用, 最大程度地減少改造成本 。 統(tǒng)一代碼在第二、三部分設(shè)計(jì)了機(jī)構(gòu)類別代碼和登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃碼, 與工商注冊(cè)號(hào)、事業(yè)單位證書(shū)號(hào)、機(jī)構(gòu)信用代碼相應(yīng)部分含義一致 。 第四部分主體標(biāo)識(shí)碼采用組織機(jī)構(gòu)代碼, 保證了統(tǒng)一代碼與組織機(jī)構(gòu)代碼有效銜接 。
穩(wěn)定性
統(tǒng)一代碼一經(jīng)賦予, 在其主體存續(xù)期間, 主體信息即使發(fā)生任何變化, 統(tǒng)一代碼均保持不變 。 例如, 法人和其他組織遷徙或變更法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等, 均不改變其統(tǒng)一代碼 。
全覆蓋
統(tǒng)一代碼制度實(shí)施后, 對(duì)新設(shè)立的法人和其他組織, 在注冊(cè)登記時(shí)發(fā)放統(tǒng)一代碼;對(duì)已設(shè)立的法人和其他組織, 通過(guò)適當(dāng)方式換發(fā)統(tǒng)一代碼, 實(shí)現(xiàn)對(duì)法人和其他組織全覆蓋 。
歷史意義
國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅:市場(chǎng)和企業(yè)的關(guān)系就像水池和魚(yú) , 放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入, 等于投放了一大批小魚(yú)苗 。 單單在義烏, 每天就誕生了133家新市場(chǎng)主體 。 有了小魚(yú)苗 , 還要精心培育, 使之活得好、活得久 。
中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海:三證合一”的效果是化繁為簡(jiǎn), 降低行政成本, 提高企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力, 鼓勵(lì)投資, 降低交易成本 。 結(jié)束了過(guò)去工商登記信息, 質(zhì)監(jiān)局組織機(jī)構(gòu)代碼, 稅務(wù)局稅務(wù)信息之間的孤島現(xiàn)象, 這樣就為下一步全國(guó)范圍內(nèi)的信用信息整合打下基礎(chǔ) 。
“一照一碼”改革后, 商事主體可憑借標(biāo)注了統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照, 在政府機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)證明其主體身份和辦理相關(guān)業(yè)務(wù);公眾可通過(guò)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼在政府和其他信用信息公示平臺(tái)上查詢商事主體的信用信息;社會(huì)各界都可以利用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼實(shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)挖掘和業(yè)務(wù)協(xié)同 。 尤其對(duì)政府管理部門(mén)來(lái)說(shuō), 以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為唯一標(biāo)識(shí)建立并關(guān)聯(lián)商事主體的相關(guān)信用信息, 可與公民身份證一起實(shí)現(xiàn)“兩碼管兩人”(自然人和法人), 拓寬商事主體信用信息的征信范圍, 實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)督的信息化和便利化, 來(lái)提升社會(huì)管理的效能 。 在法人和其他組織違法違規(guī)和失信懲戒機(jī)制的逐漸健全完善后, 可真正意義上實(shí)現(xiàn)“一處違法, 處處受限”, 促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè) 。
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