中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南表示， “三證合一”給市場(chǎng)主體更便捷的服務(wù)， 這是業(yè)內(nèi)一直在呼吁推動(dòng)的改革， 也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家通行的做法， 特別是在信息化社會(huì)中， 就應(yīng)該更簡(jiǎn)化 。
發(fā)展方向
“三證合一”應(yīng)向“多證合一”轉(zhuǎn)變， 徹底簡(jiǎn)化注冊(cè)程序 。 一是由“三證合一”向“多證合一”轉(zhuǎn)變， 徹底簡(jiǎn)化注冊(cè)程序 。 二是除企業(yè)之外的其他機(jī)構(gòu)類(lèi)型也應(yīng)實(shí)行“多證合一， 一證一碼” 。 三是完善相關(guān)法律法規(guī)， 為“多證合一、一證一碼”改革提供法律支持 。
加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、信息共享和事中事后監(jiān)管 。 當(dāng)前推進(jìn)“三證合一”制度改革， 除大力減少前置審批外， 還需要建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的面向質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、工商、公安、社會(huì)保障等各級(jí)組織機(jī)構(gòu)的信息共享平臺(tái)， 通過(guò)對(duì)資源信息共享交換技術(shù)， 實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)跨平臺(tái)、跨應(yīng)用、跨系統(tǒng)、跨地區(qū)的資源數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和信息共享， 為部門(mén)間信息交換、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管創(chuàng)造條件 。
行政審批權(quán)力應(yīng)當(dāng)與注冊(cè)登記事務(wù)分離 。 行政審批權(quán)力通過(guò)法律規(guī)定由行政部門(mén)承擔(dān)， 而登記注冊(cè)事務(wù)則可以由事業(yè)單位承擔(dān) 。 第一， 行政審批權(quán)與注冊(cè)登記事務(wù)的分離是由行政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位的性質(zhì)、職能決定的 。 第二， 行政審批權(quán)與注冊(cè)登記事務(wù)的分離也是提高行政效率、改善公共服務(wù)質(zhì)量的要求 。
三證合一是指工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證， 三證合一是將其三證合為一證， 提高市場(chǎng)準(zhǔn)入效率；“一照一碼”則是在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步， 通過(guò)“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認(rèn)”， 實(shí)現(xiàn)由一個(gè)部門(mén)核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照 。
隨著三證合一的實(shí)施以及組織機(jī)構(gòu)識(shí)別信息和屬性信息的統(tǒng)一、共享， 各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)注冊(cè)號(hào)或登記號(hào)（包括納稅人代碼）包含的的主體標(biāo)識(shí)功能， 或?qū)榫哂形ㄒ?、終身不變功能的組織機(jī)構(gòu)代碼所取代 。
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