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宣帝在民間長大，受過許多磨難，對于官吏的不法和苛政的殘酷深有體會，因此在位期間特別重視吏治。他聽說黃霸判決公平，于是初繼位就建議用黃霸為廷尉正，主管訴訟，得到霍光的許可。黃霸多次解決疑難案件，執(zhí)法公允，屢受宣帝嘉獎。
從本始元年（前73）到神爵四年（前58），宣帝曾7次下詔征召人才。他還多次派遣使者或丞相、御史的屬官，到全國各地審察官員政績，查處執(zhí)法不公、擅興徭賦者。史稱“樞機(jī)周密，品式備具，上下相安，莫有茍且之意” 。這些措施，極大地提高了政府行政機(jī)構(gòu)的運作效率。

宣帝對于基層官吏的選拔極為重視，認(rèn)為“吏不廉平則治道衰” 。他每隔5天就要聽取丞相及下屬部門報告本職工作，任命刺史、郡守、王相等地方官員時，都要親自接見并仔細(xì)交談，了解他們的經(jīng)歷和政績，聽取他們將來的施政方針，并與其到任后的行為相互對照。
地節(jié)四年（前66），渤?？[了災(zāi)荒，人民不斷起事。宣帝拜龔遂為渤海太守，并且問他：“何以治渤海？”龔遂回答說，百姓因饑荒而鬧事，應(yīng)該撫而安之。他請求一切便宜從事，不拘舊法，得到宣帝的同意。到了渤海，龔遂行文諸縣：“罷逐捕吏，諸持田器者皆為良民，吏無得問；持兵者乃為‘賊’ ?！庇谑前傩占娂姃仐壩淦?，拾起農(nóng)具，重回田中生產(chǎn)，郡中很快安定下來。
宣帝認(rèn)為郡太守的選任是否得當(dāng)，對于當(dāng)?shù)毓倮舻霓k事作風(fēng)和百姓的生活都具有決定性的意義，如果太守更換過于頻繁，會引起地方上的不安定，官吏無所適從，百姓生活勢必受到影響。因此他輕易不調(diào)動太守職位，對于政績顯著的，或者頒發(fā)加蓋國璽的文書予以鼓勵，或者增加俸祿，或者賞賜金帛，或者賜以關(guān)內(nèi)侯的爵位，而盡量不用調(diào)動職務(wù)來表示獎賞。但朝廷公卿大臣中如有缺位的話，一般都從優(yōu)秀的郡太守中選拔人才接替。
由于宣帝對吏治的認(rèn)真整頓，使得“漢世良臣，于是為盛”，最有名的就是魏相、邴吉、黃霸和龔遂。魏相字弱翁，是濟(jì)陰定陶（今東山定陶西北）人。他曾先后擔(dān)任過茂陵令、河南太守、揚州刺史等官職，以執(zhí)法認(rèn)真而聞名。他被任命為丞相后，對內(nèi)主張整頓吏治，考核實效，對外主張避免戰(zhàn)爭，以減輕百姓的兵役和徭役負(fù)擔(dān) 。他還向宣帝建議賑濟(jì)災(zāi)荒，派遣官員巡視各地，平冤獄，寬租賦等。
邴吉字少卿，魯國（今山東曲阜）人，他保護(hù)劉病已的時候，孩子年齡還小，長大以后根本就不記得他立過什么功勞。邴吉在昭帝時任大將軍長史，很受霍光器重，升遷為光祿大夫給事中。昌邑王被廢后，他向霍光推薦流落民間的劉病已，宣帝因此才得以繼位。
宣帝對這些事情全都懵懂無知，他只知道霍光最初是派邴吉來三兆村迎接自己入京的，因此繼位后，僅賜邴吉關(guān)內(nèi)侯的爵位。地節(jié)三年（前67）邴吉被任命為太子太傅，因為他悉心教育皇太子劉奭，才初次得到宣帝的賞識，從此官位節(jié)節(jié)攀升。魏相為丞相時，邴吉任御史大夫，神爵三年（前59）魏相去世，邴吉繼任為丞相。
【漢宣中興實行了哪些制度有什么影響？】

邴吉從未向宣帝提起過當(dāng)年救護(hù)之功。后來掖庭令收到一個名叫則的宮女的上書，稱她曾經(jīng)養(yǎng)育過宣帝，宣帝派人查問，宮女回答說：“此事邴吉一清二楚。”于是掖庭令把她帶去邴吉府中對質(zhì)，邴吉訓(xùn)斥她說：“我是曾經(jīng)讓你照顧皇曾孫，但是你不盡心喂養(yǎng)，有時還打罵他，你豈敢居功？只有渭城的胡組和淮陽的郭征卿，才是真正對皇帝有恩的人 ?！?/p>