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中興盛世，不只體現(xiàn)在內(nèi)部政治經(jīng)濟的和諧與穩(wěn)定上，在對外關(guān)系方面，宣帝朝也頗值得稱道。
本始二年（前72），匈奴西攻烏孫，烏孫昆彌（即國王）狂王和漢朝遠嫁過去的解憂公主（楚王劉戊的孫女）上書，稱愿發(fā)精兵5萬騎，幫助漢朝打擊匈奴。此時還是大司馬大將軍霍光主政，霍光即派田廣明、趙充國等5位將軍，發(fā)兵15萬騎，派校尉?；莩止?jié)監(jiān)督烏孫兵，共同出擊。
次年（前71）正月，漢軍從長安開拔，匈奴人聽到這個消息大為恐慌，老弱婦孺都驅(qū)趕著牲畜遠遠逃開。到當(dāng)年的五月，漢軍共斬俘匈奴3000余人，烏孫兵殺至匈奴右谷蠡王庭，俘斬匈奴大小王、都尉以下4萬人，虜獲牲畜70余萬頭。

?；輳奈饔蛏蠒?，說龜茲國（西域古國，在今新疆庫車附近）曾經(jīng)殺害漢朝校尉賴丹，請求趁機進軍報仇 ?；艄庠试S他便宜從事，于是常惠征發(fā)西域各國兵馬4萬,并烏孫兵7000,從三路殺往龜茲。龜茲王害怕了，急忙綁起殺害賴丹主謀、貴人姑翼，來到?；蒈娭姓埥?，常惠不為已甚，斬姑翼一人而還。
當(dāng)年冬季，漢軍一離西域，匈奴人又殺了回來，再度侵入烏孫疆土，但在回軍時趕上天降大雪，人民、牲畜凍死了十分之九。烏孫趁機聯(lián)絡(luò)丁零、烏桓等國合攻匈奴，斬首數(shù)萬級。漢軍也從南方策應(yīng)進軍，分三路北伐，俘虜數(shù)千人。匈奴遭此重創(chuàng)，依附它的各國紛紛叛離，從此一蹶不振。
武帝以前，往往是匈奴寇邊，漢朝被迫用和親之策來保證邊境的安寧；武帝后期到宣帝朝，雙方均取守勢，依舊和親，不敢輕易開戰(zhàn) 。而從宣帝以后，匈奴基本上已無力南下侵擾，往往主動提出和親，為的是保證漢軍不再出塞遠征——攻守形勢有了極大的逆轉(zhuǎn) 。
地節(jié)二年（前68）四月，因為匈奴已不再入侵，漢朝準(zhǔn)備拆除塞外各座堡壘，以使附近百姓得以休息。匈奴單于聞訊大喜，召集各部顯貴，商議向漢朝求取公主和親之事。左大且渠陰謀破壞，準(zhǔn)備率領(lǐng)本部騎兵南犯，被漢朝發(fā)覺，及時調(diào)動邊境守軍，屯扎在要害地區(qū) 。匈奴兵嚇得匆匆回頭，逃歸漠北。
地節(jié)四年（前66），車師（西域古國，在今新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番附近）和匈奴聯(lián)姻，請求匈奴卡斷烏孫和漢朝的聯(lián)絡(luò)通道。漢侍郎鄭吉和校尉司馬熹及時作出反應(yīng)，征發(fā)西域諸國兵萬余人，并漢朝屯田士兵1500人進攻車師。車師國破，國王逃往烏孫，鄭吉留下300名漢軍在車師境內(nèi)屯田，作為監(jiān)視。
到了元康二年（前64），匈奴進攻車師的屯田漢兵，鄭吉率渠犁（西域古國，在今新疆輪臺東）屯田兵7000余人往救，被匈奴人包圍。宣帝派?；萁y(tǒng)領(lǐng)張掖、酒泉的騎兵前往車師，擊退匈奴兵，安全救出鄭吉等人。
前此的元康元年（前65），莎車前國王的兄弟呼屠征聯(lián)絡(luò)別國勢力謀反，殺害莎車王萬年和漢朝使節(jié)奚充國，自立為王，并煽動西域南道諸國背叛漢朝。衛(wèi)侯馮奉世征發(fā)南北道諸國兵馬1.5萬，進攻莎車，呼屠征兵敗自殺。

根據(jù)以上這些事件可以看出，漢朝當(dāng)時在西域扮演的，是類似國際憲兵的角色，然而并沒有一個完善的機構(gòu)來執(zhí)行相關(guān)任務(wù)，有事才征發(fā)附近國家的士兵和屯田漢軍，往往緩不濟急。因此，神爵二年（前60）創(chuàng)立了西域都護，是為漢朝對西域各國進行監(jiān)管的開始。
當(dāng)年九月，匈奴日逐王率眾降漢，騎都尉鄭吉征發(fā)西域各國兵馬5萬前往接應(yīng) 。鄭吉自此威震西域，遂受命保護車師以西的西域北道地區(qū)，稱號為“都護”，把都護府設(shè)置在烏壘城（今新疆維吾爾自治區(qū)輪臺東）。與之相對應(yīng)的，匈奴把原設(shè)置在西域的僮仆都尉一職廢除了。