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階梯電價實(shí)施后，國家發(fā)改委(NDRC)努力提高杠桿作用，以達(dá)到引導(dǎo)居民節(jié)約用電和合理用電的積極作用。國家發(fā)改委發(fā)布消息稱，頒布了《關(guān)于完善居民階梯電價制度的通知》，對相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。根據(jù)國家發(fā)改委要求，年底前要完成全國95%以上的存量居民合表用戶改造，實(shí)現(xiàn)抄表到戶。同時，全面實(shí)施居民峰谷電價，要求尚未出臺居民峰谷電價的地區(qū)年底前出臺政策，由居民自主選擇執(zhí)行。

北京電費(fèi)階梯價標(biāo)準(zhǔn)是按月還是按年北京用電階梯電價

加大居民用電改造力度
國家發(fā)改委就要求在全國范圍內(nèi)實(shí)施階梯電價。以北京市為例，北京的階梯電價共分為3檔，“一戶一表”居民以年為周期執(zhí)行，一戶居民用戶全年不超過2880千瓦時的電量，電價不變；全年在2881千瓦時至4800千瓦時之間的電量，電價比第一檔提高0.05元/千瓦時；全年超過4800千瓦時的電量，比第一檔提高0.3元/千瓦時。國家發(fā)改委從國家層面上出臺政策完善階梯電價制度，但實(shí)際上，地方上已經(jīng)針對過去實(shí)施階梯電價中的不足之處，出臺完善細(xì)則。電表改造工程正是發(fā)改委下一步督促完善的重點(diǎn)工作之一。根據(jù)《通知》要求，各地要結(jié)合老城區(qū)和棚戶區(qū)改造，加大居民用電“一戶一表”改造力度，在年底前完成全國95%以上存量居民合表用戶改造，做到抄表到戶。

峰谷電價將全面鋪開
針對現(xiàn)實(shí)中電表使用情況復(fù)雜多變，發(fā)改委在此次《通知》明確規(guī)定，各地要按照公平、合理的原則，兼顧可操作性，因地制宜地完善政策措施，細(xì)化操作辦法。對出租房屋的電費(fèi)結(jié)算，業(yè)主不得對租戶用電進(jìn)行加價，擾亂電價秩序。對“一房多戶”、“一戶多人口”等問題，在溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，可通過分線分表或適當(dāng)增加電量基數(shù)等辦法妥善處理，確保居民階梯電價制度得到順暢執(zhí)行。根據(jù)發(fā)改委披露的消息，本次除去對階梯電價的完善政策外，還對峰谷電價的相關(guān)政策制定提出明確要求。

在保持居民用電價格總水平基本穩(wěn)定的前提下，全面推行居民用電峰谷電價，鼓勵居民用戶參與電力移峰填谷。尚未出臺居民用電峰谷電價的地區(qū)，要在2015年底前出臺，由居民用戶選擇執(zhí)行；已經(jīng)出臺的地區(qū)，要根據(jù)實(shí)施情況和電力負(fù)荷變化情況及時調(diào)整和完善。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)當(dāng)前的峰谷電價的設(shè)計(jì)比較差，高峰和低谷之間的差距太小，不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用，所以必須要完善，將峰和谷的差距拉開。在階梯電價執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了一些問題，所以需要進(jìn)一步完善，當(dāng)峰谷電價同階梯電價配合之后，就會更有效。林伯強(qiáng)表示，現(xiàn)在有些地方已在試行峰谷電價，但由于存在一些問題，所以大多數(shù)人對電價的波動感覺不大。

目前全國已有不少地區(qū)出臺了相關(guān)的峰谷電價方案，但是峰谷電價與階梯電價并沒有交叉實(shí)施。北京在去年實(shí)施階梯電價時就規(guī)定，已執(zhí)行居民峰谷試點(diǎn)電價的居民分戶電采暖用戶繼續(xù)執(zhí)行，暫不執(zhí)行階梯電價。階梯電價與峰谷電價并沒有同時實(shí)行。關(guān)大利認(rèn)為，在階梯電價和峰谷電價共同實(shí)施之后，居民電費(fèi)應(yīng)該是按照“先峰谷、后階梯”的方式計(jì)算 ?！艾F(xiàn)在的電價政策，公平性已經(jīng)有了，但是效率還需要進(jìn)一步深化，怎么做得更好有了，現(xiàn)在就是怎么才能更有效 ?！绷植畯?qiáng)稱，強(qiáng)化峰谷電價就是為了凸顯電價政策的效率。