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2025年奧運(yùn)會(huì)在哪里舉辦 2025年成都舉辦奧運(yùn)會(huì)( 二 )


舉辦奧運(yùn)熱情驟降倒逼申辦規(guī)則大變革:為東道主減負(fù)成當(dāng)務(wù)之急
如上文所言,近年來奧運(yùn)會(huì)往往是虧本賺吆喝,且經(jīng)常不可控地出現(xiàn)預(yù)算透支現(xiàn)象,各國民眾的申奧熱情大不如從前,而在申辦過程中還不斷出現(xiàn)中途退出的窘?jīng)r 。而那些勉強(qiáng)舉辦奧運(yùn)會(huì)的東道主也沒有什么好下場:
2004年雅典奧運(yùn)會(huì)后,希臘陷入嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī),至今經(jīng)濟(jì)尚未恢復(fù)元?dú)猓?016年里約奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后,巴西經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退,因?yàn)榛I辦期間財(cái)務(wù)不透明引發(fā)民眾抗議、政壇混亂,此外大量場館閑置更是導(dǎo)致千夫所指 。剛剛落幕的東京奧運(yùn)會(huì)更是因?yàn)轭A(yù)算嚴(yán)重超支而引發(fā)朝野批評,賬面虧損早已成為定局,現(xiàn)任首相菅義偉的民調(diào)支持率跌至28%,瑞信日本副主席兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家白川浩道直言本屆奧運(yùn)會(huì)對日本GDP的拉動(dòng)效應(yīng)可以忽略不計(jì) 。

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牛津大學(xué)的一項(xiàng)研究顯示,自1960年以來,幾乎每一屆奧運(yùn)會(huì)都會(huì)面臨預(yù)算超支的問題,平均超支率高達(dá)172%,民眾對舉辦奧運(yùn)會(huì)的支持率持續(xù)走低,奧運(yùn)會(huì)申辦熱度大不如從前 。
最尷尬的一幕出現(xiàn)在2017年,在國際奧委會(huì)全會(huì)表決2024年奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)的歸屬前,申辦城市卻不斷退出,波士頓、多倫多、漢堡、羅馬、布達(dá)佩斯……相繼退出,以致于到最后只剩下巴黎和洛杉磯兩個(gè)候選城市 。眼見此等窘?jīng)r,國際奧委會(huì)被迫打破慣例,直接將2024年和2028年夏奧會(huì)的舉辦權(quán)分別授予巴黎和洛杉磯 。
一屆國際奧委會(huì)全會(huì)就決定了兩屆奧運(yùn)會(huì)的舉辦權(quán)歸屬,這在以往是不可想象的事情,但在2017年卻真實(shí)發(fā)生了,回想北京1993年和2001年兩度申奧的艱難過程,不少親歷者至今仍心有余悸 。再看如今奧運(yùn)會(huì)無人申辦的情形,今昔一經(jīng)對比,如何不讓人喟嘆連連 。

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正是因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)的天價(jià)支出讓很多國家難堪重負(fù),所以國際奧委會(huì)現(xiàn)任主席巴赫從上任之初就推出了旨在為奧運(yùn)會(huì)瘦身的《奧林匹克議程2020》,希望從節(jié)儉的角度來降低奧運(yùn)申辦和舉辦成本 。在將2024年和2028年奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)勉強(qiáng)找到下家后,國際奧委會(huì)痛定思痛,決定將奧運(yùn)申辦制改為邀請制,由國際奧委會(huì)來邀請那些有實(shí)力和有條件舉辦奧運(yùn)會(huì)的城市來舉辦奧運(yùn)會(huì),而不再像以往那樣坐等意向城市主動(dòng)申奧 。此后又在2021年審批通過《奧林匹克2020+5議程》,希望進(jìn)一步通過削減奧運(yùn)辦賽成本,從而讓奧運(yùn)會(huì)重新贏得全世界的歡迎 。
在國際奧委會(huì)的一系列改革中,最重要的一點(diǎn)就是,就是調(diào)整奧運(yùn)申辦程序,奧運(yùn)申辦制改為邀請制 。具體而言,國際奧委會(huì)針對夏奧會(huì)和冬奧會(huì)分別設(shè)置“夏季奧運(yùn)會(huì)舉辦地委員會(huì)”(10人)和“冬季奧運(yùn)會(huì)舉辦地委員會(huì)”(8人),這兩個(gè)委員會(huì)分別負(fù)責(zé)向國際奧委會(huì)推薦適合舉辦夏奧會(huì)和冬奧會(huì)的候選城市 。而過去奧運(yùn)申辦時(shí)屢遭詬病的“評估委員會(huì)”則不復(fù)存在 。
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過去,很多國家的奧申委為贏得“評估委員會(huì)”的好感,往往在申辦階段就花費(fèi)巨額資金來提升自己的申辦軟硬件實(shí)力,一旦未能如愿獲得舉辦權(quán),相應(yīng)花費(fèi)則付之東流 。同時(shí),為了拉票還要?jiǎng)佑貌环频目畲M(fèi)用和宣傳預(yù)算,諸如鹽湖城等城市還曝出了賄選丑聞 。里約和東京申辦成功后也均曝出了賄選丑聞 。
而在如今改革申辦程序后,奧運(yùn)會(huì)舉辦的首要原則就是節(jié)儉 。舉辦奧運(yùn)會(huì)要依托現(xiàn)有場館條件,盡可能不新修體育館,更大程度地利用現(xiàn)有的資源舉辦比賽 。并且,“舉辦地委員會(huì)”會(huì)幫助這些有意舉辦奧運(yùn)會(huì)的城市來科學(xué)分析他們是否適合舉辦奧運(yùn)會(huì) 。

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