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農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)的基本流程 農(nóng)業(yè)如何設(shè)計(jì)開發(fā)( 二 )


提出可持續(xù)發(fā)展管理對策 。如生態(tài)環(huán)境教育管理、有效的管理方式、方法與技術(shù),政策上的引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)上的調(diào)控等 。
形成規(guī)劃設(shè)計(jì)文本及圖件 。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中,可能會形成多種方案,應(yīng)根據(jù)區(qū)際關(guān)系、內(nèi)部關(guān)系、方案的可操作性、效益等方面進(jìn)行對比,篩選出最佳方案,必要時召開專家咨詢會,集思廣益 。
休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)與開發(fā)建設(shè)應(yīng)該注意的幾點(diǎn)問題:
結(jié)合農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè),實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民收入持續(xù)增長為指導(dǎo),充分發(fā)揮地域優(yōu)勢 。
以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,要求項(xiàng)目不能辦成城市事業(yè)型的園林公園,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)占較大比重,應(yīng)不斷引進(jìn)名特優(yōu)新稀品種和先進(jìn)的技術(shù)、管理 。一方面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次,另一方面滿足城市及農(nóng)村居民對名特優(yōu)新稀品種的觀賞、采摘、品嘗和學(xué)習(xí)要求,進(jìn)而能夠產(chǎn)生較強(qiáng)的示范、輻射、帶動等社會效益 。
按綠化美化思路從整體上精心設(shè)計(jì),把城市園林綠化和公園的建設(shè)風(fēng)格與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)家生活、社區(qū)文化娛樂活動等內(nèi)容有機(jī)的結(jié)合起來,形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光旅游休閑和文化娛樂于一體的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)園 。
市場定位應(yīng)以城市(鎮(zhèn))居民為主,農(nóng)村居民為輔,據(jù)此進(jìn)行項(xiàng)目內(nèi)容的選擇與合理搭配 。突出農(nóng)業(yè)活動的可觀賞性、可參與性及文化、生態(tài)優(yōu)勢 。
休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施與管理階段(籌資)
【農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)的基本流程 農(nóng)業(yè)如何設(shè)計(jì)開發(fā)】規(guī)劃設(shè)計(jì)文本及圖件的修改與審定 。對提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)文本及圖件先在旅游地內(nèi)部進(jìn)行意見征詢或初審,邀請主管領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門及有關(guān)專業(yè)人員發(fā)表意見,根據(jù)意見對其進(jìn)行修改,然后提交專家組評審,再根據(jù)專家組意見進(jìn)行修改、完善,形成最終文本及圖件,報(bào)請相關(guān)部門批準(zhǔn)后進(jìn)行實(shí)施 。
資金籌集 。由于受資金條件的限制,加上缺乏合理的規(guī)劃和引導(dǎo),不少休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新很少,功能設(shè)計(jì)簡單、重復(fù),缺乏特色和吸引力 。因此,項(xiàng)目有限資金往往明顯影響到項(xiàng)目的前期創(chuàng)意規(guī)劃及后期實(shí)施,而多渠道籌集發(fā)展資金則是休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的核心問題 。
增加政府導(dǎo)向性投入 。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)通過先期投入和引導(dǎo)投資,營造良好的客觀環(huán)境,為多元化投資創(chuàng)造條件 。
開辟多元投資籌資渠道 。社會化投入和多元籌資是休閑農(nóng)業(yè)縱深開發(fā)的重要途徑和市場經(jīng)濟(jì)下旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路 。調(diào)動全社會的力量,走社會開發(fā)旅游、社會辦旅游的路子;利用股份有限公司為載體,通過增資擴(kuò)股等資本營運(yùn)方式,吸納各主要景點(diǎn)為戰(zhàn)略伙伴,最終組建旅游開發(fā)股份有限公司,達(dá)到上市目的,籌集巨額資金,進(jìn)行深層次的開發(fā);采取“筑巢引鳳”的方法,吸引國內(nèi)大公司、大企業(yè)、大集團(tuán)的投資 。
建立休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展基金 。通過專業(yè)旅游投資基金管理公司的規(guī)范運(yùn)作,為居民開辟新的投資渠道,擴(kuò)大休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的資金來源 。從旅游企業(yè)的營業(yè)收入中收取一定比例的經(jīng)費(fèi)來建立旅游發(fā)展基金,所收經(jīng)費(fèi)在成本費(fèi)用中列支 。旅游發(fā)展基金征收的范疇、方式和數(shù)額根據(jù)各地情況而定 。經(jīng)費(fèi)主要用于市場開發(fā)、促銷及調(diào)研,旅游產(chǎn)品的開發(fā)和行業(yè)組織活動,資源開發(fā)導(dǎo)向和激發(fā),旅游人力資源開發(fā) 。
休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)與使用
嚴(yán)格控制休閑農(nóng)業(yè)土地農(nóng)轉(zhuǎn)非的審批 。目前各地在建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目時,對土地非正常利用的情況比較嚴(yán)重,主要表現(xiàn)是隨意改變土地的使用方向,導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)土地的非農(nóng)化傾向非常突出;大片土地被休閑娛樂用地、住房用地、停車場地、交通用地等非農(nóng)設(shè)施占用,導(dǎo)致大量耕地改變了使用方向,造成對農(nóng)業(yè)可耕地的“蠶食” 。

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