【授權委托書委托事項和權限 委托權限如何填寫】授權委托書是律師在辦理民事案件（包括行政案件）以及從事非訴業(yè)務時，必須經常使用的一種法律文書 。它載明了委托人交由律師作為代理人辦理的委托事項及權限，是律師從事代理行為的書面依據 。本文以民事訴訟中的授權委托書為著眼點，結合我國相關法律規(guī)定及實務中的實際情況，就其規(guī)范寫法的有關問題作一些探討 。
根據我國《民事訴訟法》第59條第1款和第2款的規(guī)定：“委托他人代為訴訟，必須向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權委托書 。授權委托書必須記明委托事項和權限 。訴訟代理人代為承認、放棄、變更訴訟請求，進行和解，提起反訴或者上訴，必須有委托人的特別授權 ?！睂Υ?，我國《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第89條進一步規(guī)定：“當事人向人民法院提交的授權委托書，應當在開庭審理前送交人民法院 。授權委托書僅寫“全權代理”而無具體授權的，訴訟代理人無權代為承認、放棄、變更訴訟請求，進行和解，提出反訴或者提起上訴 ?！?br />
那么，授權委托書到底應該怎么寫呢？我國相關法律并沒有明確的規(guī)定，實踐中，無論是法院還是律所推出的版本也是五花八門，甚至相互打架 。
一般來說，授權委托書首先必須載明委托人和受托人的基本信息、案由和代理階段（或期限）等內容 。同時，根據民事訴訟法的規(guī)定，還必須記明委托事項和權限 。其中，委托事項和權限是授權委托書最重要的內容，也是實踐中存在問題最多和寫法差異較大的部分 。
一、如何記明委托事項首先必須明確的是，何為委托事項？我國《民事訴訟法》及其司法解釋并沒有給出明確的規(guī)定，倒是《律師法》中有所提及 。根據我國《律師法》第28條關于“律師可以從事的業(yè)務”中第（二）項規(guī)定，“接受民事案件、行政案件當事人的委托，擔任代理人，參加訴訟 ?！睂嶋H上，這里的“參加訴訟”，就是關于委托事項的一種概括式規(guī)定，用老百姓通俗的話來講，當事人請律師，就是“打官司”的 。但是在實踐中，很多律所對于委托事項則采用列舉式的做法，將律師“參加訴訟”的活動細分為：擬寫法律文書、立案、繳費、撤訴、申請財產保全、調查取證、行使管轄權異議、參加庭審等等，并羅列在授權委托書中 ?？墒沁@種列舉式的做法，在不同法院和律所的授權委托書版本中，又存在項目上的差異，不夠統(tǒng)一 。
我們知道，授權委托書是提交給法院的，作為在“同一法律思維”[1]下審理案件和參與訴訟的法官和律師來說，雖然角色不同，但都能理解當事人委托律師意味著什么 。法官接收授權委托書，或者說法院之所以需要當事人或律師提交委托書，其主要目的是想要知道，正在審理的這個案件，原告或被告委托了哪個律所的哪個律師，這就已經足夠 。在不是“特別授權”或“具體授權”的情況下，授權委托書無需將律師“參加訴訟”的活動作詳細的列舉 。就如“法官應通曉法律”這一不必論證的命題一樣，律師作為代理人“參加訴訟”可以做哪些事情，自然是律師和法官都應知曉的 。
因此，在授權委托書中，只要載明委托人委托何律所何律師作為其何階段的代理人參加訴訟，即可（有 “特別授權”或“具體授權”的情況除外） 。筆者查找到的我國臺灣地區(qū)《民事委任狀》樣式，即是秉持這樣的理念和做法 。[2]至于“參加訴訟”的具體活動，不必在授權委托書中列明，倒是應該列舉在當事人和律所簽訂的《委托代理合同》中，以便讓當事人知曉，律師作為代理人，其工作的內容有哪些 。
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