其四，司法強拆是唯一合法強拆方式 。在這點上舊城區(qū)改建項目與一般征收項目沒有任何區(qū)別，都必須嚴格遵循國務(wù)院590號令的規(guī)定，即在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷的，由作出房屋征收決定的區(qū)縣人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行 。因此，實踐中的“幫拆”等怪現(xiàn)象是嚴重違法的 。
最后需要明確的是，就補償安置方式而言，貨幣補償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換都是要有的，被征收人有權(quán)進行選擇 。而我們上述分析所借助的文件，系某市住建委的發(fā)文，從嚴格意義上講不屬于地方性法規(guī)或地方政府規(guī)章，只能叫做“地方規(guī)范性文件” 。到了法庭上，其連被“參照”適用的級別都沒有 。但其中的“核心精髓”模擬征收，卻得到了法院的認可，這實在令人倍感遺憾 。
在明律師最后想指出的是，舊城區(qū)改建政策制定的出發(fā)點是好的，必須予以積極肯定 。棚改、危改、城中村整治均屬勢在必行，也是我國城市建設(shè)中補短板、還欠賬的必由之路 。然而無論如何，究竟何為“棚戶區(qū)”，何為“危舊房”，何為“城中村”，一定要有明晰的確定標準 。且在項目實施中一定要嚴格遵循法定程序，確保被征收人的正當(dāng)法律權(quán)利，這才是政策目的得以良好實現(xiàn)的關(guān)鍵所在 。
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