廣東體改研究會副會長彭澎對第一財經分析 ， 相比中西部地區(qū) ， 珠三角的優(yōu)勢雖然沒有過去那么明顯 ， 但還是有一定優(yōu)勢 ， 尤其是在營商創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面 ， 已經形成了比較成熟的市場化體系 ， 也吸引很多人在這邊創(chuàng)業(yè) 。
從產業(yè)發(fā)展來看 ， 近年來珠三角產業(yè)轉型升級的加快 ， 高端制造業(yè)、信息經濟等新興產業(yè)的發(fā)展 ， 吸引了大量的就業(yè)人口 。
智聯招聘日前發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)產業(yè)發(fā)展及人才流動報告》分析 ， 粵港澳大灣區(qū)廣東9市中 ， 除江門外 ， 其他城市均處于凈流入狀態(tài) 。其中 ， 深圳和廣州作為兩大核心城市 ， 擔當著人才流動中心的角色 ， 從外界流入灣區(qū)的人才有40.39%都流向深圳 ， 31.42%流向廣州 ， 兩者占到7成以上 。
如果從外來人口占常住人口的比重來看 ， 外來人口占比最高的城市也集中在珠三角 。其中 ， 東莞和深圳均出現戶籍人口與非戶籍人口明顯“倒掛”的現象 ， 東莞的非戶籍人口占比高達72.4% ， 深圳也高達65.3% ， 佛山也達到了52.6% ， 中山的這一比例位居第四 。前四名位居珠三角 ?？梢娭槿鞘俏覈菓艏丝谧蠲芗牡貐^(qū) 。
在珠三角之后 ， 長三角地區(qū)也有6個城市的非戶籍人口數量超過100萬 。其中上海、蘇州和寧波的非戶人口數量位居前十位 。
在中西部地區(qū) ， 武漢、成都和重慶三個城市的非戶籍人口也都超過百萬大關 。這三個城市都是大區(qū)中心城市和國家中心城市 ， 也是目前我國城區(qū)人口規(guī)?？壳暗奶卮蟪鞘?。
中西部唯一的直轄市重慶 ， 總面積達到8.24萬平方公里 ， 戶籍人口達到了3000多萬 ， 相當于一個中等省份 ， 這其中郊縣的人口占了至少三分之二 。這些郊縣的人口有相當一部分流向了沿海發(fā)達地區(qū) 。數據顯示 ， 去年全年重慶外出市外人口達479.29萬人 ， 外來人口177.44萬人 。
加快市民化：二線城市和超大城市周邊是重點
【深圳總人口市2022總人數口是多少 深圳實際人口3000萬】國家發(fā)改委近日發(fā)布《2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務》（下稱《任務》） ， 2019年新型城鎮(zhèn)化建設要突出抓好在城鎮(zhèn)就業(yè)的農業(yè)轉移人口落戶工作 ， 推動1億非戶籍人口在城市落戶目標取得決定性進展 ， 培育發(fā)展現代化都市圈 ， 推進大城市精細化管理 ， 支持特色小鎮(zhèn)有序發(fā)展 ， 加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展 ， 實現常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率均提高1個百分點以上 。
推進農業(yè)轉移人口市民化 ， 是新型城鎮(zhèn)化建設的首要任務 。《任務》指出 ， 要積極推動已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農業(yè)轉移人口落戶 。繼續(xù)加大戶籍制度改革力度 ， 在此前城區(qū)常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮(zhèn)已陸續(xù)取消落戶限制的基礎上 ， 城區(qū)常住人口100萬~300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制；城區(qū)常住人口300萬~500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件 ， 并全面取消重點群體落戶限制 。超大特大城市要調整完善積分落戶政策 ， 大幅增加落戶規(guī)模、精簡積分項目 ， 確保社保繳納年限和居住年限分數占主要比例 。
在第一財經采訪人員統計的這21個非戶籍人口超過100萬的城市中 ， 有北上廣深這四個城區(qū)常住人口超過千萬的超大城市 ， 也有武漢、重慶、天津、成都、南京這些城區(qū)人口500萬到1000萬之間的特大城市 。
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