《廣州市積分制入戶管理辦法(公開征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)于2022年6月9日至18日公開征求意見 ?！墩髑笠庖姼濉穼Ψe分制入戶的申請條件、指標體系和排名規(guī)則進行修訂完善 。
根據(jù)2021年底印發(fā)實施的《廣州市來穗人員積分制服務管理規(guī)定》及實施細則，《廣州市積分制入戶管理辦法》(穗府辦規(guī)〔2020〕11號)部分內容已不再適用，亟需修訂 。市來穗人員服務管理局堅持以人民為中心，貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》及國家、省、市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃有關要求，結合廣州市人口發(fā)展的新趨勢、新要求、新期待，在梳理總結歷年積分制入戶實施成效基礎上，先后開展線上問卷調查、走訪調研、部門意見征集、風險評估，使政策更科學更公平更合理，讓更多在我市長期穩(wěn)定就業(yè)和居住的各類來穗人員入戶廣州，促進來穗人員積極參與城市經(jīng)濟社會建設，共享發(fā)展成果 。
認真評估入戶門檻
申請條件更加精細
《廣州市來穗人員積分制服務管理規(guī)定實施細則》修訂后，來穗人員積分制指標體系及分值與往年相比有較大變化，原入戶申請條件的“總積分滿100分可申請積分制入戶”在當前的積分指標體系下分值偏低，需根據(jù)實際情況重新評估計算 。
市來穗人員服務管理局牽頭統(tǒng)計了原指標體系下積分為“90—110”區(qū)間的申請人當前得分情況，并對往年積分制入戶部分人員情況進行數(shù)據(jù)比對，測算新指標體系下入戶申請條件分值設置在157分左右較為合理 。為進一步擴大積分制入戶受益范圍，在此基礎上適當降低門檻，設置積分制入戶的申請條件分值為總積分150分 。
積極回應民生期待
指標體系更加精簡
在本次《征求意見稿》中，附件的指標體系表名稱修改為“廣州市積分制入戶指標體系及分值表”，并依照相關規(guī)定，從“廣州市來穗人員積分制服務管理指標體系及分值表”中采用部分指標用于積分制入戶，不再直接使用全部指標 。
這一調整主要由于四個原因：一是廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021—2035年)中明確要求廣州精簡落戶積分項目，政策指向明確 。二是經(jīng)與國內北京、上海、深圳等超大城市類似政策對比，廣州市積分制入戶指標項相對較多 。三是積分制入戶與積分制入學、住房保障政策定位不同，國內各大城市均沒有采用同一指標的情況，有必要對各項政策進行區(qū)分 。四是根據(jù)線上問卷調研情況，超過半數(shù)來穗人員建議簡化現(xiàn)有的積分項目 。
采用部分指標用于積分制入戶的做法既落實了國家、省相關規(guī)定，又回應了來穗人員“精簡積分項目”的現(xiàn)實需求，同時簡化涉嫌通過不正當手段獲得分數(shù)的指標，維護申請人合法權益 。
嚴格落實有關規(guī)定
排名規(guī)則更加精準
《征求意見稿》明確，符合入戶條件的申請人將按基礎指標總分值從高到低進行排名 。這意味著只有合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)和年齡三項指標所得分值進入排名序列 。
據(jù)介紹，本次調整主要目的是落實近期國家、省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃中“確保社會保險繳納和居住年限分數(shù)占主要比例”的要求，明確積分制入戶的政策定位，讓更多在廣州長期穩(wěn)定居住、長期穩(wěn)定就業(yè)的群體從中獲益 。同時考慮到廣州市已逐步進入老齡化社會，向40歲以下年輕群體適當傾斜 。
【廣州市積分制入戶管理辦法6月9日起征求意見】值得一提的是，由于來穗人員入戶材料造假行為的懲戒措施在《廣州市戶籍遷入管理規(guī)定》中已有統(tǒng)一規(guī)定，本次《征求意見稿》對該項表述進行簡化 。具體工作將依照相關規(guī)定實施，暫無改變 。
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