《廣東省衛(wèi)生健康委生育登記管理辦法》2022年5月1日起實施，5月5日廣東省衛(wèi)生健康委權(quán)威解讀時指出，《辦法》明確了生育子女無須再審批，實行全口徑生育登記制度，并在登記流程、辦理材料和辦理時限等方面更加優(yōu)化、更加便民 。
解讀1
原來《生育登記和再生育審批管理辦法》修改為《生育登記管理辦法》
去年12月1日，廣東省人大常委會審議通過了修改完善后的《廣東省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》) 。新修訂的《條例》刪除了有關(guān)“再生育審批制度”的條款，并在第二十條規(guī)定“生育子女應當辦理生育登記 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生健康工作機構(gòu)或者縣級以上直屬農(nóng)林場負責生育登記工作，并通過加強政務數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化辦事業(yè)務流程等方式推進生育登記服務便利化，具體辦法由省人民政府衛(wèi)生健康主管部門另行制定” 。
廣東原《辦法》是2016年配合實施“全面兩孩政策”時制定并實施的，2021年3月做了修改 。原《辦法》為規(guī)范指導全省基層衛(wèi)生健康行政部門做好群眾生育登記和再生育審批服務工作發(fā)揮了重要作用 。隨著“三孩生育政策”的實施以及社會撫養(yǎng)費和其它處罰措施的取消，生育子女的公民(含三個以上子女的)，均可辦理生育登記，生育登記制度的內(nèi)涵和要求都發(fā)生了較大變化，原《辦法》已無法適應新形勢發(fā)展需要，亟須調(diào)整和完善 。
為貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)精神和國家工作要求，省衛(wèi)生健康委重新修訂完善了《辦法》 。《辦法》名稱由原來的《生育登記和再生育審批管理辦法》修改為《生育登記管理辦法》 。
解讀2
將“生育登記證明”更改為“生育登記憑證”
《辦法》在服務理念上有了重大的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，主要表現(xiàn)在對生育登記、生育登記辦理機構(gòu)和登記人等概念進行界定和厘清，規(guī)定了“生育登記工作是完善人口監(jiān)測體系，準確掌握群眾生育狀況及服務需求，及時提供生育服務的基礎性工作” 。
需要特別指出的是，《辦法》將“生育登記證明”更改為“生育登記憑證”，并明確了“生育登記憑證是辦理機構(gòu)為登記人辦理生育登記時出具的憑證，不作為相關(guān)生育行為是否符合《條例》的依據(jù)”，強調(diào)了生育登記的中立性和客觀性，僅作為人口監(jiān)測的工作手段，而不再成為制約群眾生育的工具 。
此外，衛(wèi)健機構(gòu)還會主動采集尚未辦理生育登記夫妻的信息，并在與當事人核實后，做好登記工作，淡化生育登記的“申請”色彩，強調(diào)基層辦理機構(gòu)的主動登記責任 。
解讀3
不限在粵生育登記的戶籍
為實現(xiàn)出生人口監(jiān)測工作的全覆蓋，及時掌握群眾的生育意愿，對辦理生育登記的登記主體，《辦法》在保留以往好的經(jīng)驗做法基礎上，也做了拓展 。
一是延續(xù)了未婚生育人群可以辦理生育登記的規(guī)定;
【廣東省衛(wèi)生健康委生育登記管理辦法最新解讀】二是不限定登記主體的戶籍，在本省居住的外省戶籍人口均可辦理生育登記;
三是不限定辦理生育登記的孩次，不管是三孩以內(nèi)還是三孩以上，均可以辦理生育登記;
四是不限定辦理的地點，不管是戶籍地還是現(xiàn)居住地，均可以辦理登記登記 。
解讀4
取消再生育審批
在“三孩生育政策”實施前，符合原《條例》規(guī)定的再生育條件的人群，也需要經(jīng)過審批后才能生育 。新《條例》實施后，徹底改變了之前的生育登記和再生育審批管理模式，對所有生育行為統(tǒng)一施行登記服務 。
《辦法》規(guī)定的生育登記屬于法定的行政登記，“凡生育子女的，均應辦理生育登記” 。生育登記一般應在子女出生前辦理，未及時辦理的在子女出生后也可補辦 ?！掇k法》強調(diào)，辦理機構(gòu)要及時轉(zhuǎn)變工作理念，從過去的審批管理轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┑怯浄?，方便群眾，服務群?。
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