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原文 江蘇關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施意見

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原文 江蘇關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施意見


江蘇是塑料制品的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)大省 ， 塑料制品在生產(chǎn)生活中得到廣泛應(yīng)用 。隨著生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變和新興業(yè)態(tài)發(fā)展 ， 塑料制品的生產(chǎn)、銷售、使用和塑料廢棄物的回收處置存在不規(guī)范現(xiàn)象 ， 造成能源資源浪費(fèi)和環(huán)境污染 。為貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號(hào) ， 以下簡(jiǎn)稱《意見》） ， 積極應(yīng)對(duì)塑料污染 ， 建立健全塑料制品長(zhǎng)效管理機(jī)制 ， 提升能源資源利用效率 ， 減輕資源環(huán)境壓力 ， 保障人民群眾生命健康安全 ， 現(xiàn)制定進(jìn)一步加強(qiáng)我省塑料污染治理的實(shí)施意見 。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想 。以《意見》總體要求為指導(dǎo) ， 牢固樹立新發(fā)展理念特別是綠色發(fā)展理念 ， 禁止不符合產(chǎn)業(yè)政策的塑料制品生產(chǎn) ， 有序禁止、限制部分塑料制品的流通、銷售和使用 ， 推廣使用易降解、能回收、可循環(huán)利用的替代產(chǎn)品 ， 建立健全塑料制品生產(chǎn)、流通、使用、回收處置等管理制度 ， 協(xié)同有序推進(jìn)全省塑料污染治理 ， 努力建設(shè)美麗江蘇 。
（二）基本原則 。
1．突出關(guān)鍵重點(diǎn) ， 穩(wěn)妥有序推進(jìn) 。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題 ， 體現(xiàn)分類分級(jí)管理和強(qiáng)化源頭減量要求 ， 抓住塑料制品生產(chǎn)流通主要環(huán)節(jié)、消費(fèi)使用重點(diǎn)領(lǐng)域、回收處置關(guān)鍵節(jié)點(diǎn) ， 抓好產(chǎn)品綠色合格、禁用限用減量、循環(huán)利用科學(xué)規(guī)范等工作 ， 積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)塑料污染治理 。
2．堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng) ， 強(qiáng)化替代循環(huán) 。以可循環(huán)、能回收、易降解為導(dǎo)向 ， 發(fā)揮省內(nèi)科教資源和生產(chǎn)制造優(yōu)勢(shì) ， 積極研發(fā)推廣經(jīng)濟(jì)適用的替代產(chǎn)品 ， 增加綠色產(chǎn)品供給 ， 培育有利于規(guī)范回收和循環(huán)利用的新業(yè)態(tài)新模式 ， 加快提升易降解、可循環(huán)材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平 。
3．鼓勵(lì)多元參與 ， 完善治理體系 。凝聚社會(huì)共識(shí) ， 充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用 ， 禁產(chǎn)禁銷禁用限用與有償使用相結(jié)合 ， 落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任 ， 強(qiáng)化政府引導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)督管理 ， 構(gòu)建形成社會(huì)各方共同參與、各類主體責(zé)任有效落實(shí)的現(xiàn)代塑料污染治理體系 。
（三）總體目標(biāo) 。
到2020年 ， 率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用 。
到2022年 ， 全省一次性塑料制品消費(fèi)量明顯減少 ， 替代產(chǎn)品得到推廣 ， 塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染問題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域 ， 形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式 。
到2025年 ， 全省塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立 ， 多元共治體系基本形成 ， 替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升 ， 塑料污染得到有效控制 。
二、主要任務(wù)
（一）禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用 。
1．禁止生產(chǎn)、銷售部分塑料制品 。禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋 。禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜 。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品 ?；厥绽玫乃芰陷斠浩浚ù┎坏糜糜谠猛?nbsp;， 禁止以回收利用的塑料輸液瓶（袋）為原料制造餐飲容器及兒童玩具 。全面禁止廢塑料進(jìn)口 。

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